險(xiǎn)資投資權(quán)益類資產(chǎn)不得超過總資產(chǎn)30%

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 2月19日下午，保監(jiān)會(huì)官方微博發(fā)布消息稱，投資權(quán)益類資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)類資產(chǎn)、其他金融資產(chǎn)、境外投資的賬面余額占保險(xiǎn)公司上季末總資產(chǎn)的監(jiān)管比例分別不超過30%、30%、25%、15%，投資流動(dòng)性資產(chǎn)、固定收益類資產(chǎn)無監(jiān)管比例限制。

　　按照之前保監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定，保險(xiǎn)公司投資證券基金和股票等權(quán)益類資產(chǎn)的比例不得超過該保險(xiǎn)公司上季末總資產(chǎn)的25%。此次險(xiǎn)資投資權(quán)益類資產(chǎn)上限提至30%，意味著保險(xiǎn)公司可將更多的資金投入到股市上來獲取收益。

　　保監(jiān)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用比例監(jiān)管的通知》答記者問如下：

　　問：《通知》的出臺(tái)背景是什么？

　　答：在深化金融體制改革的大環(huán)境下，保險(xiǎn)資金運(yùn)用體制改革的基本思路就是堅(jiān)持市場(chǎng)化改革導(dǎo)向，把投資權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任更多地交給市場(chǎng)主體，增加市場(chǎng)活力、現(xiàn)行比例監(jiān)管政策在約束機(jī)構(gòu)投資行為、防范投資風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮了積極作用，促進(jìn)了保險(xiǎn)行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。但相關(guān)政策由于出臺(tái)時(shí)間跨度大，涉及范圍廣，實(shí)際執(zhí)行中存在一些困難，影響保險(xiǎn)資金運(yùn)用效率，一是監(jiān)管比例“散、多、雜”，缺少系統(tǒng)性整合，易造成監(jiān)管導(dǎo)向不夠明確、市場(chǎng)認(rèn)識(shí)不易統(tǒng)一。二是列舉式的監(jiān)管比例不適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)，新增投資品種需制定新的投資比例，監(jiān)管比例日趨復(fù)雜。同時(shí)，比例監(jiān)管政策制定往往滯后于市場(chǎng)發(fā)展。三是部分監(jiān)管比例可操作性不強(qiáng)，與市場(chǎng)實(shí)際脫節(jié)。部分比例限制涉及交易對(duì)手方，信息獲取難度大、成本高、作用弱。

　　問：《通知》的主要設(shè)計(jì)原則和思路是什么？

　　答：此次調(diào)整與改革的總體考慮是，兼顧監(jiān)管需要與市場(chǎng)實(shí)際，系統(tǒng)整合現(xiàn)行監(jiān)管比例規(guī)定，明確監(jiān)管與市場(chǎng)的權(quán)責(zé)范圍，建立以保險(xiǎn)資產(chǎn)分類為基礎(chǔ)，多層次比例監(jiān)管為手段，差異化監(jiān)管為補(bǔ)充，動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制為保障的比例監(jiān)管體系。具體原則與思路有4個(gè)方面：一是系統(tǒng)整合。監(jiān)管比例大幅減少，由原50余項(xiàng)減少至10余項(xiàng)，并基本做到“一個(gè)文件管比例”。二是抓大放小。“抓大”是通過大類資產(chǎn)監(jiān)管比例守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線；“放小”是取消具體品種投資總量的比例限制，實(shí)現(xiàn)投資自主、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。三是分層監(jiān)管。“分層”是指建立監(jiān)管比例、監(jiān)測(cè)比例及內(nèi)控比例“三位一體”的比例監(jiān)管體系，各類比例實(shí)行差異化監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范措施。四是動(dòng)態(tài)調(diào)整。建立比例監(jiān)管政策的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，相關(guān)政策可以視市場(chǎng)發(fā)展情況靈活調(diào)整，滿足市場(chǎng)合理需求。

　　問：《通知》的核心內(nèi)容是什么？

　　答：《通知》根據(jù)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)收益特征，將保險(xiǎn)資金各種運(yùn)用形式整合為流動(dòng)資產(chǎn)、固定收益類資產(chǎn)、權(quán)益類資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)類資產(chǎn)和其他金融資產(chǎn)等五個(gè)大類資產(chǎn)。

　　《通知》規(guī)定了三類比例，不同比例實(shí)行差異化監(jiān)管。一是監(jiān)管比例，投資權(quán)益類資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)類資產(chǎn)、其他金融資產(chǎn)、境外投資的賬面余額占保險(xiǎn)公司上季末總資產(chǎn)的監(jiān)管比例分別不高于30%、30%、25%、15%，投資流動(dòng)性資產(chǎn)、固定收益類資產(chǎn)無監(jiān)管比例限制。投資單一上述資產(chǎn)的監(jiān)管比例均不高于保險(xiǎn)公司上季末總資產(chǎn)的5%，投資單一法人主體余額的監(jiān)管比例不高于保險(xiǎn)公司上季末總資產(chǎn)的20%。突破比例的、我會(huì)責(zé)令限期改正。二是監(jiān)測(cè)比例，針對(duì)流動(dòng)性狀況、融資規(guī)模和各類別資產(chǎn)等制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警比例，達(dá)到或超出監(jiān)測(cè)比例的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定履行相關(guān)報(bào)告或披露義務(wù)。違反相關(guān)規(guī)定的，列入我會(huì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。三是內(nèi)控比例，制定投資內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制比例，經(jīng)董事會(huì)或董事會(huì)授權(quán)機(jī)構(gòu)審定后向我會(huì)報(bào)告。

　　《通知》還在監(jiān)督管理中制定了特別監(jiān)管措施，對(duì)于存在重大經(jīng)營(yíng)問題、重大投資風(fēng)險(xiǎn)的，償付能力狀況不符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)要求的，以及未按照本通知及有關(guān)規(guī)定運(yùn)用保險(xiǎn)資金的，我會(huì)依法采取進(jìn)一步監(jiān)管措施。

　　此外，針對(duì)保險(xiǎn)公司信息登記、獨(dú)立賬戶等內(nèi)容，《通知》也進(jìn)行了相應(yīng)的明確規(guī)定。