有正在到處找每日*7財經(jīng)行業(yè)新聞的嗎?這里有一則11月3號的文章:近期中國*6檢重設(shè)并升格反貪總局
  最近反貪工作出現(xiàn)一個重大變化,即黨中央正式批準*6人民檢察院黨組提出的改革方案,成立新的反貪總局。
  十八屆中央紀委常委、*6人民檢察院副檢察長邱學(xué)強近日接受媒體采訪時透露了上述信息。
  邱學(xué)強還說,新的反貪總局成立后,職能配置更加科學(xué),辦案力量進一步增加,領(lǐng)導(dǎo)班子進一步配強,局長由一名副部級檢察委員會專職委員兼任。
  《*9財經(jīng)日報》記者梳理后發(fā)現(xiàn),*6檢共有21個內(nèi)設(shè)機構(gòu),反貪總局在官網(wǎng)上排在辦公廳、政治部、偵查監(jiān)督廳和公訴廳之后。除了政治部外,這些內(nèi)設(shè)機構(gòu)的正職干部都不是由*6檢院領(lǐng)導(dǎo)兼任。
  目前,*6檢院領(lǐng)導(dǎo)中只有兩位副部級檢察委員會專職委員,他們都是二級大檢察官。
  之所以要重設(shè)并升格反貪總局,邱學(xué)強表示,反貪總局自1995年設(shè)立以來,近20年的發(fā)展,一些影響辦案成效的問題也逐漸暴露出來,特別是機構(gòu)設(shè)置不合理、力量分散、案多人少、統(tǒng)籌乏力、裝備落后等問題日益凸顯,已經(jīng)不能完全適應(yīng)反腐敗斗爭新形勢的需要,亟待改革。
  值得注意的是,中國的反貪局系統(tǒng)并不是從上至下設(shè)立的,中國*9家反貪局是1989年在廣東先行試驗設(shè)置的,反貪總局是在廣東試水5年后才設(shè)立。當(dāng)時具體承辦此事乃是時任廣東省檢察院檢察長的肖揚,他后來還擔(dān)任*6人民法院院長。
  肖揚后來回憶說,這是時任*6人民檢察院檢察長劉復(fù)之建議試驗的,為了建立懲貪系統(tǒng)機制,突出檢察機關(guān)的懲治貪腐職能,反貪局的設(shè)立借鑒了香港的廉政公署。肖揚也是較早提出重組或新設(shè)反貪總局的建議者。
  邱學(xué)強認為,反貪總局成立近20年后一些問題逐漸暴露。其實,早在5年前甚至更早時候,已經(jīng)有不少人在呼吁重組反貪總局。
  2009年,肖揚在卸任*6法院院長后出版專著《反貪報告》,就談到反貪局所需的權(quán)力沒有得到加強等不足。比如,反貪局發(fā)出檢察建議等,由于缺乏法律的硬性規(guī)定,對方單位既可以聽,也可以不聽,導(dǎo)致案件的查辦受到發(fā)案單位意志的左右。實際辦案中,往往需要協(xié)調(diào)各方,反貪局也沒有這樣的能力。
  “要重新組建國家反貪機構(gòu)或完善在各級檢察機關(guān)的反貪局”,即整合反貪腐資源,建立集舉報、偵查、預(yù)防、信息情報于一身的反貪腐機構(gòu),形成反腐“一條龍”。
  從邱學(xué)強透露的信息看,新設(shè)反貪總局沒有像肖揚設(shè)想的那么多。這次改革的主要特點是整合力量、優(yōu)化職能,從而有利于*6人民檢察院集中精力直接查辦大案要案,有利于強化對下業(yè)務(wù)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),有利于破除制約辦案工作發(fā)展的體制機制障礙。
  華中科技大學(xué)法律系主任梁木生在解讀四中全會《決定》時告訴本報記者,最近中央紀委的反貪效果得到廣泛認可,其內(nèi)設(shè)機構(gòu)也不斷強化。檢察機關(guān)的反貪局也要強化,這才是依法治國的要求,它可以向香港廉政公署學(xué)習(xí),擁有更加不受干擾的調(diào)查權(quán)。
  來源:*9財經(jīng)日報

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