2014年探索之路：發(fā)現(xiàn)成都“轉(zhuǎn)型升級”的，這篇財經(jīng)行業(yè)新聞在10月31號上午已經(jīng)發(fā)布啦，敬請各位網(wǎng)友珍惜高頓網(wǎng)校小編的辛勤勞作。
　　時至今日，我國改革開放已經(jīng)30多個年頭，我國經(jīng)濟(jì)也正逐步走向成熟。在新的歷史時期，國內(nèi)大部分中心城市已率先推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升地區(qū)競爭力。
　　當(dāng)前，成都市正在深入實施“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”總體戰(zhàn)略。然而，面對城區(qū)空間容量受限這一*5瓶頸，中心城區(qū)未來出路在哪里？怎樣利用有限空間實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？“破題關(guān)鍵就在于向存量土地要空間，讓有限地理空間承載更大容量、更高效率的生產(chǎn)力”。近日，《*9財經(jīng)日報》記者走訪成都市中心城區(qū)，發(fā)現(xiàn)這座城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的探索軌跡。
　　城市轉(zhuǎn)型的課題
　　成都青羊區(qū)位于成都市的核心區(qū)，是成都市傳統(tǒng)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融、科技中心。可以說“老成都”的歷史與文明都在這里傳承。作為中心城區(qū)，青羊區(qū)的產(chǎn)業(yè)得到了率先發(fā)展。然而，隨著城市經(jīng)濟(jì)體量的增長以及要素資源的約束，青羊的發(fā)展模式面臨新的課題。
　　歷年政府工作報告顯示，2011年~2013年，青羊區(qū)GDP分別增長13.1%、10.6%和6.5%。增速呈現(xiàn)遞減趨勢。成都市發(fā)改委有關(guān)官員就曾表示，成都經(jīng)濟(jì)總量將突破1萬億大關(guān)，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這個程度有一個規(guī)律，就是將從增長規(guī)模到轉(zhuǎn)型升級。那么，青羊的出路在哪兒？
　　青羊早在幾年前就開始籌謀城市轉(zhuǎn)型升級的課題。比如，青羊區(qū)一直堅持舊城改造和新城建設(shè)“兩輪驅(qū)動”，目前，該區(qū)全面啟動西部新城建設(shè)。2014年，青羊區(qū)擬啟動實施146個重點項目，包含地產(chǎn)、工業(yè)、土地整理、商務(wù)商貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)等，其中大部分項目將落地在青羊區(qū)西部新城范圍內(nèi)。
　　西部新城是成都市13個市級戰(zhàn)略功能區(qū)之一，重點發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的會展、商業(yè)服務(wù)、科技資訊、總部經(jīng)濟(jì)、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)，核心區(qū)域位于青羊轄區(qū)。在青羊區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略部署中，西部新城是該區(qū)在市委“五大興市戰(zhàn)略”總體部署下，落實“立城優(yōu)城”、“產(chǎn)業(yè)倍增”戰(zhàn)略，推進(jìn)青羊區(qū)提質(zhì)升位、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展不可多得的戰(zhàn)略機(jī)遇，是青羊區(qū)的“天府新區(qū)”。目前，中鐵西城等大型商業(yè)項目實現(xiàn)主體竣工，鵬瑞利廣場于今年4月開業(yè)運營，這將彌補該城西無大型商業(yè)賣場的空白。
　　在加快新城建設(shè)的同時，青羊區(qū)“舊城改造”堅持走出大拆大建桎梏，探索一種不動遷改造盤活存量資源的新模式，成為實現(xiàn)成都市老城區(qū)有機(jī)更新與活力復(fù)興的新樣本。在今年8月份青羊區(qū)的一場中心組理論學(xué)習(xí)上，該區(qū)街道部門走出會議室，參觀成都市明堂青年創(chuàng)意中心、瀟懿酒莊、崇德里、紅星路35號廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，一邊參觀考察文化創(chuàng)意項目的*7進(jìn)展，一邊和專家學(xué)者交流討論，探索適合青羊老城區(qū)發(fā)展的新路徑。
　　明堂青年創(chuàng)意中心位于青羊區(qū)少城街道奎星樓街55號院內(nèi)，前身是幾乎已經(jīng)廢棄的兩幢80年代舊樓，去年以企業(yè)為主體將這里改造成為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的運營平臺，以運營小微文創(chuàng)團(tuán)隊和小微文創(chuàng)項目為核心主體，自今年1月1日投入使用至今短短八個月時間已經(jīng)成為文創(chuàng)人的“出發(fā)點、集結(jié)地、安樂窩、孵化器”。
　　城市的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展之路，不約而同都要面臨著土地資源緊缺的瓶頸。項目的落地，亦需要承載的樓宇載體，在不變的需求面前，青羊區(qū)一直堅持加快經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域的高端載體建設(shè)。
　　2014年，青羊區(qū)騾馬市“省級金融服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”內(nèi)占地面積56.33畝、總建筑面積約42萬㎡，涵蓋寫字樓、酒店、商場等的華置廣場竣工；占地13.8畝、建筑面積13.5萬㎡的雄飛[**]也已竣工營業(yè)，為金融商務(wù)類型的公司提供了高品質(zhì)的辦公環(huán)境，而直接定位于創(chuàng)新金融專業(yè)樓宇的泰豐國際廣場，建筑面積將達(dá)8.5萬㎡，將重點引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)、銀行或保險公司總部及營業(yè)廳。未來，騾馬市商圈可供開發(fā)的地塊共有23個，面積可達(dá)687.87畝。
　　一批批現(xiàn)代化、國際化的產(chǎn)業(yè)載體正在青羊區(qū)迅速崛起，在改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境的同時，也在改變這座城市的形態(tài)。
　　經(jīng)過一系列的努力探索，青羊區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯變化。2011年全區(qū)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值455.1億元，三次產(chǎn)業(yè)比由2006年的0.10∶26.35∶73.55調(diào)整為0.01∶22.14∶77.85。2013年服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值587億元，已經(jīng)占GDP的80%。
　　突破口在金融
　　破題城市發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，在努力解決土地資源的同時，青羊區(qū)也找到了另一個突破口：大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。2013年，青羊區(qū)金融業(yè)實現(xiàn)增加值183.7億元，增長14.1%，占GDP的24.4%，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度實現(xiàn)45.5%，占全市金融業(yè)增加值比重的20.6%。
　　其實，青羊區(qū)的金融業(yè)發(fā)展歷史悠久。特別是上世紀(jì)90年代轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的“紅廟子現(xiàn)象”（1993年春節(jié)以后，在成都紅廟子大街，聚集有三五萬人自己設(shè)市，從事未上市企業(yè)的內(nèi)部股票和股權(quán)證的交易，人們稱之為“紅廟子現(xiàn)象”），體現(xiàn)出青羊人強(qiáng)烈的金融意識。經(jīng)過多年的沉淀和發(fā)展，金融產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，金融配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化提升，已經(jīng)成為全省金融機(jī)構(gòu)最集中的區(qū)域之一。
　　目前，青羊聚集了全市近40％的銀行、保險、證券、期貨等各類金融機(jī)構(gòu)以及金融相關(guān)服務(wù)企業(yè)，囊括了小貸、擔(dān)保、租賃、基金、典當(dāng)、倉儲、眾籌、P2P等新型金融類機(jī)構(gòu)近200家。同時，金融業(yè)的發(fā)展帶動了區(qū)域金融相關(guān)商務(wù)服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展，全區(qū)共有律師、會計、審計、財務(wù)服務(wù)、資產(chǎn)評估等各類相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)500余家。
　　青羊區(qū)金融辦副主任周澤峰表示，毫不夸張地說，在省市范圍內(nèi)，青羊囊括了所有金融鏈條上的所有產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。尤其值得一提的是，青羊在搶占成都市金融服務(wù)業(yè)的跨界整合上的示范效應(yīng)，對全市也有很好的借鑒作用。
　　青羊區(qū)金融業(yè)已形成雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、完備的體系架構(gòu)、良好的金融生態(tài)環(huán)境，目前已經(jīng)成為成都市金融業(yè)發(fā)展最為成熟的區(qū)域，也是外來金融機(jī)構(gòu)[*{6}*]之地，客觀地講，青羊的發(fā)展態(tài)勢直接影響著全市金融業(yè)快速健康發(fā)展。
　　同時，一系列政策助推青羊金融業(yè)的發(fā)展。2014年5月，成都在《關(guān)于加快建設(shè)服務(wù)業(yè)核心城市的意見》明確提出，要將成都建設(shè)成為西部地區(qū)*2活力和創(chuàng)新能力的金融服務(wù)中心，重點要構(gòu)建西部金融機(jī)構(gòu)集聚中心、西部金融創(chuàng)新和市場交易中心，以及西部金融后臺和支付服務(wù)中心。2014年10月，四川省在《四川省五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)方案》中明確將現(xiàn)代金融業(yè)確定為四川省五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)。
　　根據(jù)《中國重點城市金融發(fā)展水平評估報告》，成都金融發(fā)展水平居中西部城市首位，是中西部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)種類最齊全、數(shù)量最多、金融市場發(fā)展速度最快的城市。而根據(jù)此前的一份調(diào)查統(tǒng)計，成都青羊區(qū)的金融業(yè)與西安市的新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)，重慶市的沙坪壩、江北區(qū)等相比較，均為*6。與由兩區(qū)合并而成的重慶渝中區(qū)相較則在伯仲之間。
　　騾馬市的崛起
　　今年10月，成都市青羊區(qū)獲批四川省*10省級金融服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。青羊區(qū)規(guī)劃，2014年到2016年，全區(qū)金融業(yè)增加值年均增幅達(dá)14%以上。到2016年末，全區(qū)金融業(yè)增加值超過275億元，并形成完整的金融產(chǎn)業(yè)鏈條，西部金融*9區(qū)品牌初步形成。
　　青羊騾馬市金融集聚區(qū)位于成都市傳統(tǒng)的“三大商圈”之一，成都現(xiàn)代商業(yè)文明的發(fā)源地的騾馬市商圈內(nèi)。規(guī)劃面積1.9平方公里。目前該區(qū)域已經(jīng)成為成都市金融機(jī)構(gòu)最密集的區(qū)域，聚集了全區(qū)近60%、全市近40％的銀行、保險、證券、期貨等各類金融機(jī)構(gòu)以及金融相關(guān)服務(wù)企業(yè)。
　　統(tǒng)計顯示，騾馬市金融集聚片已經(jīng)聚集了成都市近40％的銀行、保險、證券、期貨等各類金融機(jī)構(gòu)以及金融相關(guān)服務(wù)企業(yè)。2013年末，該區(qū)域聚集了傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)315家，新興金融機(jī)構(gòu)138家，金融服務(wù)及相關(guān)商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)近800家。
　　根據(jù)規(guī)劃，以天府廣場、騾馬市、順城街為主體，建設(shè)金融商務(wù)核心區(qū)。未來兩三年內(nèi)青羊金融商務(wù)核心集聚區(qū)要形成50萬平方米的高端載體，為金融商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐；以西御河沿街片區(qū)為主體，依托順城街—西玉龍街—人民中路等重點區(qū)域，大力引進(jìn)境內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu)的區(qū)域性總部，培育一批總部型企業(yè)，著力發(fā)展“金融總部聚集區(qū)”。
　　以騾馬市片區(qū)為主體，以西御街—文翁路—金盾路—南大街為軸心，重點發(fā)展包括小微金融機(jī)構(gòu)、特色金融服務(wù)組織等在內(nèi)的，集金融產(chǎn)業(yè)、咨詢服務(wù)于一體的“特色金融示范區(qū)”；構(gòu)建輻射全區(qū)的新興金融業(yè)務(wù)和金融衍生產(chǎn)品交易市場，積極鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新，搭建金融機(jī)構(gòu)與實體經(jīng)濟(jì)的對接合作平臺，全力打造“金融創(chuàng)新試驗區(qū)”。
　　周澤峰介紹，圍繞強(qiáng)化集聚效應(yīng)、激發(fā)創(chuàng)新活力、提升輻射能級，在擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效益上下功夫，集聚區(qū)重點引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、金融市場和金融衍生機(jī)構(gòu)總部，積極培育高端商務(wù)業(yè)和專業(yè)服務(wù)業(yè)。到2015年，集聚區(qū)金融商務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值87.5億元，年均增長18%。
　　不僅如此，周澤峰還表示，青羊區(qū)與西南財經(jīng)大學(xué)開展戰(zhàn)略合作，共同培養(yǎng)金融高端實戰(zhàn)型人才合作。與此同時，他說，雙方將院地校合作建設(shè)環(huán)西南財大的金融總部區(qū)和孵化園區(qū)，孵化園區(qū)將引導(dǎo)社會基金，建立孵化基金。
　　來源：*9財經(jīng)日報

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