建成4年后,中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)打算升級(jí)了。
  9月16日,在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在答記者問(wèn)時(shí)披露:中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)聯(lián)委會(huì)第六次會(huì)議暨首輪升級(jí)談判將于9月22-24日在越南河內(nèi)舉行,目前商務(wù)部正會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展準(zhǔn)備工作,并與東盟保持密切溝通,努力推動(dòng)升級(jí)談判,早日取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
  中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)是世界*5的自由貿(mào)易區(qū),2010年宣布正式建立。2013年,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在出席中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議時(shí),倡議啟動(dòng)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版談判,得到與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人響應(yīng)。2014年8月26日,中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)了中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判要素文件,正式宣布啟動(dòng)升級(jí)談判。
  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究室主任趙江林認(rèn)為,*9階段的合作,雙方旨在推進(jìn)貿(mào)易的自由化,升級(jí)版的中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū),更多是要解決貿(mào)易便利化問(wèn)題,降低貿(mào)易成本,促進(jìn)雙方投資、人員、貿(mào)易的流動(dòng)。
  近日,在廣西南寧召開(kāi)的第七屆中國(guó)-東盟智庫(kù)戰(zhàn)略對(duì)話論壇上,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員張?zhí)N嶺就提到,目前中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)利用率不高,其他限制還很多,交易成本高;投資、服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放度低,障礙很多,產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)造水平低;許多領(lǐng)域,如知識(shí)產(chǎn)權(quán),政府采購(gòu),技術(shù)與環(huán)境問(wèn)題的開(kāi)放沒(méi)有涉及;在改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的努力方面,如互聯(lián)互通,還存在融資、法規(guī)等瓶頸限制。
  趙江林則告訴澎湃新聞,中國(guó)-東盟2010年達(dá)成的自貿(mào)區(qū)協(xié)議,對(duì)東盟來(lái)說(shuō),應(yīng)該是高水平的協(xié)議,很多產(chǎn)品關(guān)稅稅率大幅降低,甚至是零關(guān)稅。但橫向比較,參照美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的自貿(mào)區(qū)協(xié)議,仍有不小的差距。
  “比如,敏感產(chǎn)品的關(guān)稅,在中國(guó)-東盟之間仍未放開(kāi)。”趙江林說(shuō),這些產(chǎn)品在發(fā)達(dá)國(guó)家的自貿(mào)區(qū)協(xié)議里,早已不是敏感產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅,或征收很少的關(guān)稅。
  相對(duì)來(lái)說(shuō),趙江林認(rèn)為,中國(guó)和東盟在投資貿(mào)易便利化上,更容易達(dá)成協(xié)議。
  她分析,中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版的談判重點(diǎn),可能會(huì)落在貿(mào)易便利化上。這是因?yàn)?,涉及敏感產(chǎn)品的關(guān)稅談判,雙方都不愿意放開(kāi),即使談判,過(guò)程也比較艱難。
  而目標(biāo)已經(jīng)敲定。據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)報(bào)道,中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版的目標(biāo)是:爭(zhēng)取到2015年雙方雙向貿(mào)易額達(dá)到5000億美元,到2020年達(dá)到1萬(wàn)億美元,今后8年雙向投資1500億美元。
  中國(guó)-東盟商務(wù)理事會(huì)執(zhí)行理事長(zhǎng)許寧寧算了一筆賬,要在短短幾年內(nèi)達(dá)到1萬(wàn)億美元的目標(biāo),需要達(dá)到年均15%的增速。
  難度不小。根據(jù)中國(guó)-東盟商務(wù)理事會(huì)今年7月發(fā)布的2014年第二季度《中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)季度報(bào)告》,今年上半年中國(guó)和東盟貿(mào)易額同比增幅為4.8%。

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