自2008年世界范圍內(nèi)的金融危機爆發(fā)以來，跨國公司的極端避稅行為呈現(xiàn)愈演愈烈之勢。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）指出，稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移（BEPS）已經(jīng)是一個全球性的挑戰(zhàn)。
　　2013年，在20國集團（G20）的倡導下，OECD發(fā)表了一份“應對稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移”（BEPS）的報告，并隨后發(fā)表了一份長達40頁的行動方案。該方案包含了預防打擊稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移的15項行動要點。這份方案提出了要積極應對數(shù)碼經(jīng)濟帶來的稅收上的挑戰(zhàn)，并針對跨國公司目前普遍使用的一系列的避稅方案提出了應對措施，比如復合金融工具，濫用稅收協(xié)定，轉(zhuǎn)移定價等。更重要的是，BEPS方案將引入國際間稅收征管的緊密協(xié)作機制。屆時，各國稅務機關將在更深程度和更廣緯度上展開合作，應對跨國避稅問題，可謂開歷史之先河。
　　在OECD國家當中，他們在關于BEPS的討論當中，看到數(shù)字經(jīng)濟變得越來越重要，我在日前由高頓稅務峰會舉辦的第三屆國際稅務峰會上強調(diào)，我們不能夠去忽略數(shù)字經(jīng)濟的稅收問題，因為數(shù)字經(jīng)濟它已經(jīng)不是一個單獨的問題，整個的經(jīng)濟也越來越數(shù)字化，需要從整個經(jīng)濟背景之下來討論數(shù)字經(jīng)濟的稅收問題。
　　另外，在數(shù)字化經(jīng)濟當中，一些稅收原則等問題當下討論得比較熱議，關于數(shù)字化經(jīng)濟方面有很多不同意見。一些與OECD相關的行業(yè)團體，也提出了相關意見，包括住宅稅收的問題。這些問題都是不可避免的，但我們還會繼續(xù)關注數(shù)字化經(jīng)濟的發(fā)展方向。
　　現(xiàn)在BEPS主要是歐洲在推動，特別是英國，發(fā)現(xiàn)一些特別大的跨國公司并沒有在任何地方支付任何稅收，所以引起了英國政府的一些關注。但是這些公司用的卻是“合法方式”，不能夠判它們違法。另外關于BEPS的問題，不僅僅是非政府機構或者政客的問題，有一些政府部門可能會舉行聽證會，這時政客和納稅人會提出關于BEPS的不同意見。
　　在英國倫敦、伯明瀚等這些地方，公路旁邊的商店經(jīng)營者抱怨稅賦支出過多，無法和數(shù)字化的經(jīng)濟實體進行競爭，因為它們根本不在任何地方支付稅收。這些因素可能會驅(qū)動稅務系統(tǒng)改變。
　　不同國家有它自己的標準，聯(lián)合國成員國眾多，有著不同的價值體系，不同的發(fā)展階段，目前比較困難的是，一方面大家需要依靠一套相同的規(guī)則，而從國際稅收標準制定來看，這是正確的，那么如何讓這個準則適應所有的國家，將不同國家情況都考慮進去，卻是困難重重。我們不能把美國的做法直接采用，它對于這個行業(yè)來說是沒多大幫助的，因為它不會按照別人期待的方法去做。發(fā)展中國家、發(fā)達國家有不同的偏好，所以應該有一個比較透明的辦法，能夠讓不同國家的不同差別都能夠包容。
　　實際上，BEPS應該推動世界朝一個共同的稅率匯報的系統(tǒng)發(fā)展，聯(lián)合國、OECD、世界銀行、國際貨幣基金組織，以及其他國際機構，應該與不同機構進行合作，來了解不同地方的問題，以及不同國家團體的問題，這才可以找出一個多邊的方法，應該也會有一些變量的集合。我們可以有一些靈活的變通，比如幾個國家一起適用于某一個國家的規(guī)則，比如說金磚國家可以使用一個統(tǒng)一的規(guī)則。
　?。ㄗ髡呤锹?lián)合國稅務合作部主席Michael Lennard，趙怡雯整理）
　　相關鏈接：
　　國際金融報：http://paper.people.com.cn/gjjrb/html/2014-09/08/content_1474938.htm
　　和訊網(wǎng)：http://opinion.hexun.com/2014-09-08/168273150.html
　　金融界：http://finance.jrj.com.cn/2014/09/08052517966237.shtml
 

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