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今年以來，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的監(jiān)管一直廣受關(guān)注，互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)也頻頻參加監(jiān)管部門的調(diào)研活動，但監(jiān)管細(xì)則遲遲沒有出臺。
9月20日，廣東互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會會長陳寶國在該協(xié)會第二批會員單位頒發(fā)儀式上透露，央行[微博]互聯(lián)網(wǎng)金融指導(dǎo)意見(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)年內(nèi)一定會發(fā)布。
陳寶國告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，央行的《指導(dǎo)意見》比較寬泛，是針對整個互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的框架性指導(dǎo)，并不具體針對P2P、眾籌、第三方支付等出臺細(xì)則政策。
網(wǎng)貸之家聯(lián)合創(chuàng)始人朱明春向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，央行即將出臺的《指導(dǎo)意見》和監(jiān)管細(xì)則是兩回事，可能并不包括監(jiān)管內(nèi)容。
央行在等待發(fā)布時機(jī)
“從目前來看，央行的《指導(dǎo)意見》對互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新是持支持和扶持態(tài)度的。”陳寶國表示。
事實上，央行的這份《指導(dǎo)意見》已醞釀多時。4月29日，人民銀行[微博]廣州分行法律事務(wù)處處長張勁在廣州民間金融街(6.37, -0.11, -1.70%)互聯(lián)網(wǎng)金融基地掛牌儀式上表示：“總行正在起草關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融促進(jìn)發(fā)展的《指導(dǎo)意見》，已經(jīng)成文，正在報國務(wù)院審批，很快就會下發(fā)。”
7月29日，《證券時報》報道稱，7月中旬，央行召集多家互聯(lián)網(wǎng)金融公司開會，就尚未出臺的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》文件進(jìn)行溝通交流，至于市場關(guān)注的互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管方式，《指導(dǎo)意見》中明確為制度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管和創(chuàng)新監(jiān)管。
然而，這份醞釀已久的文件至今仍未正式出臺。
“年內(nèi)一定會發(fā)布。”陳寶國透露，“我剛從北京回來，央行的《指導(dǎo)意見》已制定完畢，在等待發(fā)布時機(jī)。”
不過，不同于以往市場的猜測，即將出臺的央行互聯(lián)網(wǎng)金融指導(dǎo)意見可能并不涉及具體監(jiān)管問題。陳寶國告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，央行的《指導(dǎo)意見》比較寬泛，是針對整個互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的框架性指導(dǎo)，并不具體針對P2P、眾籌、第三方支付等出臺細(xì)則政策；也不會對P2P等進(jìn)行定義，細(xì)則定義留給銀監(jiān)會和各地金融辦。
監(jiān)管層頻繁調(diào)研
有別于具體的監(jiān)管細(xì)則，央行的《指導(dǎo)意見》可能與各地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融扶持政策更加相近。
“央行的《指導(dǎo)意見》是比較寬泛的，地方性的 (扶持政策)是具體的指導(dǎo)意見，總的方向是推動行業(yè)良性發(fā)展。央行的態(tài)度還是比較開明的。”陳寶國稱，“北(京)上(海)廣(州)深(圳)，各地的扶持政策早就已經(jīng)出來了。”
早在6月以前，北京、上海、深圳就已出臺相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)金融支持政策。6月初，廣州市政府也出臺了《廣州市支持互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展試行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，向各相關(guān)部門和企業(yè)進(jìn)行意見征集。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲得的《征求意見稿》顯示，在廣州落戶的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，將得到落戶、租賃辦公用房、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、提供融資服務(wù)以及人才引入等方面的獎勵補(bǔ)貼，而落戶獎勵是其中*5的亮點。獲得落戶獎勵的最低注冊資本標(biāo)準(zhǔn)是2000萬元，注冊資本5000萬元以下、2000萬元以上，可一次性獎勵100萬元；注冊資本20億元及以上的，可獲得*6一次性獎勵1200萬元。
不過，這份文件至今未見正式出臺。
“原定于廣州金交會期間發(fā)布，但后來推遲了。”某知情人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。
關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管細(xì)則更是姍姍來遲。朱明春向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“關(guān)于監(jiān)管層的調(diào)研活動非常頻繁，隔一段時間就有一次，整個行業(yè)都在翹首以盼。
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