近期銀行暴利受到公眾廣泛詬病，而“多得數(shù)不清”的銀行收費(fèi)更是令消費(fèi)者怨聲載道。銀監(jiān)會(huì)近日召開全國(guó)銀行業(yè)系統(tǒng)高級(jí)管理人員和銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)各級(jí)負(fù)責(zé)人參加的電視電話會(huì)議，對(duì)深入推進(jìn)銀行業(yè)不合理收費(fèi)和附加條件專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了部署。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，面對(duì)銀行服務(wù)收費(fèi)，消費(fèi)者一直是弱勢(shì)群體，對(duì)服務(wù)價(jià)格制定上沒有話語(yǔ)權(quán)。若想真正解決銀行業(yè)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的問題，還需要從根源上打破壟斷。只有高利潤(rùn)與高質(zhì)量的服務(wù)水平成正比，高利潤(rùn)與給客戶提供的高回報(bào)產(chǎn)品成正比，銀行才能賺錢賺得理直氣壯，客戶被銀行收費(fèi)也心甘情愿、毫無怨言。
　　銀監(jiān)會(huì)要求啟動(dòng)處罰問責(zé)
　　銀監(jiān)會(huì)的會(huì)議認(rèn)為，今年以來，在銀監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一部署下，各級(jí)監(jiān)管部門和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“明確政策規(guī)章、推動(dòng)公開透明、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、嚴(yán)格處罰問責(zé)”的基本思路，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得階段性成效。經(jīng)過前一階段的專項(xiàng)治理，目前銀行業(yè)不合理收費(fèi)和附加條件現(xiàn)象已有改觀，但仍然存在一些關(guān)鍵性問題，與服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要求和全社會(huì)的期望存在一定差距，影響了銀行業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和科學(xué)發(fā)展。
　　會(huì)議對(duì)下一階段專項(xiàng)治理工作也提出了明確要求，其中指出，要堅(jiān)持清理與處罰并重，對(duì)于3月1日以后仍然附加不合理貸款條件、4月1日以后仍然收取不合理費(fèi)用的，嚴(yán)格依法依規(guī)啟動(dòng)處罰問責(zé)程序，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
　　不合理收費(fèi)危害嚴(yán)重
　　業(yè)內(nèi)人士指出，由于銀行的特殊地位及服務(wù)相對(duì)壟斷性，因亂收費(fèi)造成的信譽(yù)受損很難為其帶來大的經(jīng)營(yíng)壓力，銀行也不會(huì)把消費(fèi)者的不滿放在眼里。
　　知名財(cái)經(jīng)評(píng)論員余豐慧對(duì)本報(bào)記者表示，雖然銀行利潤(rùn)主要來自貸款資產(chǎn)擴(kuò)張的巨大利差收入，但是，已經(jīng)占到二至三成的中間業(yè)務(wù)收費(fèi)貢獻(xiàn)度不斷提高，其中，不合理收費(fèi)對(duì)銀行暴利貢獻(xiàn)不小，比如“以貸收費(fèi)”到了令人吃驚的地步。
　　余豐慧認(rèn)為，銀行不合理收費(fèi)會(huì)帶來諸多方面的危害：一是使得貸款成本過高，大大加重了借款戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；二是從實(shí)體經(jīng)濟(jì)和個(gè)人借款戶身上攫取過多利潤(rùn)，可能壓垮借款者，最終可能造成貸款本息也難以歸還；三是擴(kuò)大了貸款利差，扭曲中間業(yè)務(wù)收入，誤導(dǎo)了市場(chǎng)，給市場(chǎng)釋放出不真實(shí)的收入結(jié)構(gòu)；四是嚴(yán)重違法違規(guī)，惡化銀行和客戶關(guān)系，敗壞了本應(yīng)把信譽(yù)看作*9位的銀行聲譽(yù)。
　　仍需加大治理力度
　　余豐慧認(rèn)為，銀監(jiān)會(huì)近期的專項(xiàng)治理工作還是很有成效的，如果啟動(dòng)處罰問責(zé)程序也會(huì)起到震懾作用，但最令人擔(dān)心的是這次治理會(huì)不會(huì)成為“應(yīng)急”之舉，事后銀行不規(guī)范行為又卷土重來。因此我們要使整治工作制度化、常規(guī)化，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，常抓不懈，才能使收費(fèi)規(guī)范起來。
　　余豐慧指出，整頓規(guī)范銀行亂收費(fèi)，必須把重點(diǎn)放在三個(gè)方面：一是堅(jiān)決取締巧立名目的不合理違規(guī)收費(fèi)，比如，以貸收費(fèi)中的所謂個(gè)人融資顧問費(fèi)、個(gè)人貸款服務(wù)費(fèi)、個(gè)人貸款抵押房屋保險(xiǎn)費(fèi)等。二是對(duì)于傳統(tǒng)結(jié)算工具和手段禁止收費(fèi)，比如，正常的存取款、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)等。三是清理附在存款上的各種不合理收費(fèi)，比如，存款余額查詢、短信通知費(fèi)等。
　　“本來存款存在銀行就是客戶讓渡了資金使用權(quán)，銀行賴以放貸款賺錢的本錢主要來自存款，給存款人提供各種服務(wù)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，怎能還要收費(fèi)？當(dāng)然，對(duì)于給客戶提供金融理財(cái)產(chǎn)品，客戶取得了理財(cái)收益的，銀行應(yīng)該按照規(guī)定收取理財(cái)資費(fèi)。”余豐慧說。
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前我們還只是做到了透明收費(fèi)，而銀行可以另立名目規(guī)避治理。要全面規(guī)范和約束銀行的服務(wù)收費(fèi)行為、建立完善規(guī)范銀行服務(wù)收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，關(guān)鍵在于解決根源性的壟斷問題。因?yàn)殂y行敢于在提供貸款時(shí)額外附加條件，本質(zhì)上體現(xiàn)了其壟斷地位，壟斷導(dǎo)致消費(fèi)者的選擇余地很小。還應(yīng)該加強(qiáng)立法工作。比如，假如在較短時(shí)間內(nèi)，很多銀行對(duì)同一產(chǎn)品采取了相似定價(jià)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)就需要介入調(diào)查，是否這幾家銀行依靠其壟斷地位形成“價(jià)格共謀”。

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