數(shù)位黨內(nèi)與銀行業(yè)人士透露，中國領(lǐng)導(dǎo)人準(zhǔn)備讓已達(dá)到退休年齡的周小川繼續(xù)擔(dān)任中國央行行長(zhǎng)一職。

這些人士表示，此舉旨在確保金融業(yè)決策的持續(xù)性，而這一信號(hào)也表明領(lǐng)導(dǎo)層希望他能繼續(xù)推進(jìn)金融改革，這其中就包括增加人民幣匯率機(jī)制的彈性。

周小川在今年1月份已經(jīng)年滿65歲，因此外界也曾預(yù)計(jì)他將在3月份的兩會(huì)期間卸任。不過，知情的人士表示，周小川目前可能還要留任一到兩年時(shí)間。但這些人士也表示，人事安排在最后一刻也有可能發(fā)生變化。

與此同時(shí)，中國領(lǐng)導(dǎo)層計(jì)劃任命中國銀行股份有限公司(Bank Of China Ltd., 簡(jiǎn)稱：中國銀行 CN:601988 +0.34% )董事長(zhǎng)肖鋼出任中國央行黨委書記，他未來將接任周小川出任下一任行長(zhǎng)。

在 過去10年的任期內(nèi)，周小川一直在逐步推進(jìn)金融改革，包括匯率和利率的市場(chǎng)化。周小川曾幫助說服中國領(lǐng)導(dǎo)人，讓他們相信中國需要此類改革，從而重塑經(jīng)濟(jì)， 降低中國對(duì)出口和資本密集型投資的依賴，增加內(nèi)需在經(jīng)濟(jì)中的比重。數(shù)位中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，考慮到金融業(yè)改革事關(guān)整個(gè)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定，周小川執(zhí)掌央行的表現(xiàn) 讓中國領(lǐng)導(dǎo)層越來越滿意。

中國央行和中國銀行對(duì)上述消息不予置評(píng)。記者也未能聯(lián)系到周小川和肖鋼發(fā)表看法。據(jù)路透社(Reuters)周三報(bào)道，預(yù)計(jì)中國領(lǐng)導(dǎo)層下個(gè)月將就央行行長(zhǎng)等多個(gè)重要經(jīng)濟(jì)官員的任命做出決定，周小川可能繼續(xù)擔(dān)任央行行長(zhǎng)。
 

一 位了解內(nèi)情的黨內(nèi)人士表示，讓周小川留任的計(jì)劃幕后得了原黨總書記江澤民的支持。現(xiàn)年86歲的江澤民被視為是中國政界最有權(quán)力的人物。在擔(dān)任中國央行行長(zhǎng) 之前，周小川曾與江澤民曾共事多年，也涉及到了銀行和改革事務(wù)。此外，周小川的父親曾擔(dān)任部級(jí)官員，是江澤民的老上司。

據(jù) 銀行與黨內(nèi)人士表示，出任中國央行黨委書記將讓肖鋼有時(shí)間了解行長(zhǎng)工作，獲得周小川的指導(dǎo)，尤其是在國際金融事務(wù)方面。哈佛大學(xué)(Harvard University)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅格夫(Kenneth Rogoff)認(rèn)為，周小川在央行內(nèi)部威望極高，不是那么容易被取代的。

周 小川與肖鋼對(duì)于一些重要問題的看法有時(shí)候也有分歧。肖鋼去年秋天在《中國日?qǐng)?bào)》(China Daily)撰文討論了“影子銀行”的問題，并呼吁加強(qiáng)對(duì)銀行理財(cái)產(chǎn)品的監(jiān)管，他認(rèn)為理財(cái)產(chǎn)品在本質(zhì)上是龐氏騙局。但周小川卻一直在為銀行業(yè)辯護(hù)。有一些 經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，理財(cái)產(chǎn)品實(shí)際上會(huì)削弱中國對(duì)于利率的控制。

在肖鋼的署名文章見報(bào)后，周小川在去年11月份舉行的新聞發(fā)布會(huì)上談到了影子銀行的問題，他說，在金融服務(wù)多樣化的過程中，影子銀行的出現(xiàn)是不可避免的。

讓 周小川與肖鋼共事或許能讓他們有時(shí)間彌合雙方在政策上的分歧，這對(duì)于一個(gè)注重共識(shí)的政治文化來說尤其重要。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院(Peking University's National School of Development)副院長(zhǎng)盧鋒表示，這或許是一個(gè)非常巧妙和高明的安排，如果周小川留任一段時(shí)間，可能會(huì)幫助潛在繼任者設(shè)計(jì)和規(guī)劃改革政策。
 

直到最近幾周之前，周小川似乎都已經(jīng)“出局”。除了已到退休年齡之外，他在去年11月份并未入選由205人組成的中共新一屆中央委員會(huì)，而成為中央委員會(huì)委員往往是擔(dān)任央行行長(zhǎng)的前提條件。

但目前據(jù)銀行業(yè)和黨內(nèi)人士稱，中國領(lǐng)導(dǎo)層試圖通過另一種方式讓周小川“入局”，他很可能被任命為全國政協(xié)副主席，在獲得國家領(lǐng)導(dǎo)人的地位后，他將不受退休年齡的限制。

一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，由于對(duì)利率市場(chǎng)化處理不當(dāng)，曾導(dǎo)致包括美國在內(nèi)的多個(gè)國家發(fā)生了金融危機(jī)。如果允許銀行自主確定存款利率，可能促使?fàn)帄Z儲(chǔ)戶的大戰(zhàn)白熱化，而隨著銀行融資成本的上升，可能弱化銀行對(duì)放貸標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。

周小川是國際社會(huì)最認(rèn)可和尊敬的中國經(jīng)濟(jì)官員之一，他能容易地與歐洲、美國和日本的央行官員溝通，后者會(huì)通過他來了解中國經(jīng)濟(jì)。雖然中國央行缺乏美國、日本和歐洲央行在決策上的獨(dú)立性，但事實(shí)證明，周小川的個(gè)人意見對(duì)中國政府和中共高層的決策有相當(dāng)大的影響。

在周小川主管央行工作期間，中國已經(jīng)開始放松對(duì)匯率機(jī)制的部分控制，期望人民幣未來能夠挑戰(zhàn)美元作為全球貨幣的地位。中國領(lǐng)導(dǎo)層還設(shè)立了目標(biāo)，將在未來幾年放開對(duì)跨境資本流動(dòng)的限制。
 

周 小川最近在公開場(chǎng)合表示，他傾向于循序漸進(jìn)地推進(jìn)人民幣匯率和資本項(xiàng)目改革。他說，即使是要深化大人民幣匯率機(jī)制改革，中國也將繼續(xù)控制資本流動(dòng)。他在去 年12月份表示，部分人將資本項(xiàng)目可兌換誤解為匯率自由浮動(dòng)、跨境資金轉(zhuǎn)移完全自由，全面解除外匯管制，本幣國際化的“四位一體”，但這并不成立。

現(xiàn)年54歲的肖鋼在去年11月份當(dāng)選中共中央委員會(huì)委員，這為他擔(dān)任央行行長(zhǎng)等部級(jí)官員鋪平了道路。除了他之外，央行行長(zhǎng)一職的競(jìng)爭(zhēng)者還包括銀監(jiān)會(huì)主席尚福林和證監(jiān)會(huì)主席郭樹清。如果另外兩位中的任何一人出任央行行長(zhǎng)，預(yù)計(jì)肖鋼將出任此人原來擔(dān)任的職務(wù)。

過 去，中國銀行在中國國內(nèi)素以其國際業(yè)務(wù)知名。而在肖鋼的領(lǐng)導(dǎo)下，中國銀行已經(jīng)越來越注重國內(nèi)市場(chǎng)。在中國銀行內(nèi)部，肖鋼被普遍認(rèn)為是一位低調(diào)、勤奮的高 管，他的政治頭腦也相當(dāng)精明。雖然去年前9個(gè)月中國銀行是中國四大國有銀行中利潤(rùn)率最低的銀行，但該行也是2009年中共要求加大放貸時(shí)四大行中表現(xiàn)最積 極的。

肖鋼也有中國央行的工作經(jīng)歷。他曾是上世紀(jì)80年代初中國央行行長(zhǎng)呂培儉的秘書，而后還曾擔(dān)任央行副行長(zhǎng)。

據(jù)數(shù)位銀行業(yè)與黨內(nèi)人士表示，接替肖鋼出任中國銀行董事長(zhǎng)職務(wù)的主要人選是現(xiàn)任央行副行長(zhǎng)胡曉煉。        與此同時(shí)，中國工商銀行股份有限公司(Industrial & Commercial Bank of China Ltd., 簡(jiǎn)稱：工商銀行 CN:601398 -0.24% )董事長(zhǎng)姜建清則未能進(jìn)入中共中央委員會(huì)。一些黨內(nèi)和銀行業(yè)人士表示，工商銀行在2009年的放貸力度不夠，導(dǎo)致姜建清無法在仕途上繼續(xù)晉升。