今年以來(lái)，受內(nèi)外部因素影響，國(guó)內(nèi)A股市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警壓力持續(xù)加大。浙江絕大多數(shù)上市公司總體上運(yùn)行平穩(wěn)，但也有部分上市公司股權(quán)質(zhì)押引起的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)較為突出。記者近日從省地方金融監(jiān)督管理局（省金融辦）獲悉，浙江省出臺(tái)《關(guān)于深入實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃促進(jìn)上市公司穩(wěn)健發(fā)展的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），提出九條針對(duì)性政策措施。
 
去年10月，浙江省發(fā)布實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃以來(lái)，緊扣境內(nèi)外資本市場(chǎng)改革導(dǎo)向，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合“鳳凰行動(dòng)”深入實(shí)施，我省此次提出的九條針對(duì)性政策措施，包括高度重視上市公司面臨的暫時(shí)困難、精準(zhǔn)有效實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”、建立上市公司股權(quán)融資支持機(jī)制、引導(dǎo)商業(yè)銀行優(yōu)化金融服務(wù)、拓展民營(yíng)上市公司融資渠道、穩(wěn)妥實(shí)施資管新規(guī)和支持市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股、推動(dòng)并購(gòu)重組和產(chǎn)業(yè)整合、提升企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)管理水平、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織保障等。
 
拓寬債務(wù)融資渠道，紓緩企業(yè)債務(wù)融資壓力?！兑庖?jiàn)》提出，銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)要完善考核體系，提高民營(yíng)上市公司及其控股股東授信業(yè)務(wù)的考核權(quán)重，進(jìn)一步優(yōu)化金融服務(wù)，健全盡職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制；對(duì)暫時(shí)遇到經(jīng)營(yíng)困難，但其產(chǎn)品、技術(shù)、模式有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，不盲目壓貸、抽貸、斷貸；科學(xué)合理做好股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，觸及警戒線時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合評(píng)估，采取恰當(dāng)方式穩(wěn)妥處理。我省積極推動(dòng)與中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)簽署民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具合作協(xié)議，通過(guò)信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具為我省部分發(fā)債遇到困難的民營(yíng)上市公司提供增信服務(wù)。同時(shí)，推動(dòng)更多市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目落地，組建省債轉(zhuǎn)股投資基金，引導(dǎo)支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股。
 
《意見(jiàn)》提出，發(fā)揮省級(jí)產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)各類國(guó)有及民營(yíng)投資公司等社會(huì)資金，主動(dòng)防范化解由于股價(jià)大幅波動(dòng)引發(fā)的上市公司股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)省、市、縣聯(lián)動(dòng)，建立上市公司流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。我省正在組建規(guī)模為100億元的上市公司穩(wěn)健發(fā)展支持基金，幫助轄區(qū)內(nèi)有發(fā)展前景但暫時(shí)陷入困境的優(yōu)質(zhì)上市公司紓解困境。
 
化解風(fēng)險(xiǎn)、提升發(fā)展質(zhì)量，也離不開(kāi)發(fā)揮企業(yè)的積極性，要進(jìn)一步提高企業(yè)自身的金融風(fēng)險(xiǎn)管理水平?！兑庖?jiàn)》提出，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)資源和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立全省企業(yè)金融顧問(wèn)制度；對(duì)省內(nèi)龍頭骨干企業(yè)開(kāi)展金融顧問(wèn)服務(wù)，強(qiáng)化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能，幫助企業(yè)規(guī)范管理、防范與化解風(fēng)險(xiǎn)，尤其要加強(qiáng)針對(duì)上市公司風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，提升上市公司高管金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
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