2018年1月，中高級(jí)會(huì)計(jì)職稱的考務(wù)安排公布后，不少人擔(dān)憂了許久的心終于跳回了胸腔：報(bào)名條件未變！報(bào)名條件塵埃落定后，與考試有關(guān)的變化也逐漸牽動(dòng)了百萬(wàn)考生的心。
  與此同時(shí)，隨著《會(huì)計(jì)法》的修訂和《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》的深化落實(shí)，多地也相繼出臺(tái)了相應(yīng)的職稱改革實(shí)施意見。
  職稱醬從報(bào)名、考試與評(píng)審等角度總結(jié)了十個(gè)變化，以預(yù)測(cè)未來會(huì)計(jì)職稱改革可能發(fā)生的變化。
一、關(guān)于報(bào)名
01 限制專業(yè)
  2018年2月5日，司法部發(fā)布《國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法（征求意見稿）》，意見稿對(duì)于報(bào)名條件進(jìn)行了新的規(guī)定：擁有法學(xué)專業(yè)背景或有法律相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)者方可報(bào)名參加法考。
  目前，會(huì)計(jì)職稱考試只對(duì)考生的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了年數(shù)限制。而隨著行業(yè)飽和、底層人員過剩情況的逐漸加劇，考試也很有可能增加專業(yè)限制：考生需擁有相關(guān)專業(yè)背景，才能參加考試。此舉既能加強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)性，也能加快行業(yè)發(fā)展。
02 限制屬地
  2017年10月，上海、北京兩城先后發(fā)布了初級(jí)職稱報(bào)名通知，首次在報(bào)名條件中加上了“非本地考生需提供居住證、學(xué)生證等當(dāng)?shù)厣罨驅(qū)W習(xí)證明”這一限制條件。此舉將初級(jí)會(huì)計(jì)師直接納入了屬地管理體系。
  無獨(dú)有偶，湖北也針對(duì)職稱加強(qiáng)了屬地管理。根據(jù)2018年1月湖北省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》，在湖北省工作1年及以上的專業(yè)技術(shù)人才均可按規(guī)定在湖北省申報(bào)職稱。
  隨著會(huì)計(jì)師等專業(yè)技術(shù)人才在地區(qū)發(fā)展中越來越重要的作用，預(yù)計(jì)越來越多省份會(huì)加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)職稱考生的屬地限制。
03 強(qiáng)化誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制
  跟據(jù)2018年的中級(jí)會(huì)計(jì)職稱考務(wù)安排，考生不再需要提供單位開具的工作證明，僅需由單位在全國(guó)會(huì)計(jì)資格考試網(wǎng)上報(bào)名考生信息表上加蓋公章，以證明考生的會(huì)計(jì)工作經(jīng)歷。
  與此同時(shí)，多地也強(qiáng)化了考生誠(chéng)信管理。以安徽為例，2018年起，考生報(bào)考會(huì)計(jì)職稱（專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格），須簽署《申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格誠(chéng)信承諾書》，違紀(jì)違規(guī)者也將被予以嚴(yán)肅處理。湖北省也已著手建立職稱申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案和失信黑名單制度，還將其納入了全省職稱管理信息系統(tǒng)和社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)。
二、關(guān)于考試
01 增加考試次數(shù)
  歷年來，每年初、中、高級(jí)職稱皆僅舉行一次考試。無論是一次通過兩科方為合格的初級(jí)職稱，還是需在兩年內(nèi)通過三門考試的中級(jí)職稱，二戰(zhàn)的機(jī)會(huì)成本都非常大：一次失敗后只能選擇來年再戰(zhàn)。
  隨著會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的廢止，初級(jí)職稱已順利接棒，成為會(huì)計(jì)人和用人單位眼中的新門檻。對(duì)比會(huì)從一年多次的考試次數(shù)，關(guān)于增加考試次數(shù)的呼聲也越來越高。
  然而，在證書改革的歷史中，少有增加考試次數(shù)的先例，但隨著會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)系統(tǒng)的逐漸完善，未來的調(diào)整可能性也客觀存在。
02 增加素質(zhì)考核
  2017年修訂的《會(huì)計(jì)法》中，會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德被大大強(qiáng)化了，違反相關(guān)紀(jì)律者，所需承擔(dān)的后果由原來的吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證變?yōu)閹啄陜?nèi)甚至終身不得從事會(huì)計(jì)工作。
  2018年的初級(jí)會(huì)計(jì)職稱教材中，《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》科目新增了會(huì)計(jì)法律制度這一章節(jié)，會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)法律制度以及違反會(huì)計(jì)法律制度所需承擔(dān)的法律責(zé)任都成為了新增的重要考點(diǎn)。
  可以預(yù)計(jì)的是，會(huì)計(jì)法律制度與職業(yè)道德必將走進(jìn)會(huì)計(jì)職稱考試，成為每一位（初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)）會(huì)計(jì)師的必備素養(yǎng)。
03 考核內(nèi)容銜接更加緊密
  2018年的初級(jí)會(huì)計(jì)職稱教材中，《初級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》一科新增了中級(jí)職稱《財(cái)務(wù)管理》科目中的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)知識(shí)。
  此舉不僅響應(yīng)了政府針對(duì)管理會(huì)計(jì)發(fā)布的相關(guān)政策、凸顯了管理會(huì)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，也體現(xiàn)了會(huì)計(jì)職稱考試體系的一體化進(jìn)程：各層次職稱考試的知識(shí)結(jié)構(gòu)雖界限分明，但也彼此銜接，力爭(zhēng)形成層層遞進(jìn)的評(píng)審體系。
  這也意味著：取得較低層次職稱的專業(yè)技術(shù)人才，不僅擁有了申報(bào)更高級(jí)別職稱的條件，也一定程度上具備了報(bào)考更高級(jí)別考試所需的理論知識(shí)。
04 考試梯隊(duì)性加大
  截至2017年底，我國(guó)通過初、中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考試的會(huì)計(jì)人分別為443萬(wàn)、180萬(wàn)與14萬(wàn)。整體而言，具備初級(jí)職稱的會(huì)計(jì)人員供過于求，中級(jí)職稱持有者相對(duì)不足，高級(jí)人才更是嚴(yán)重緊缺。這顯然與行業(yè)需求不符。
  作為會(huì)計(jì)人才的評(píng)價(jià)體系，會(huì)計(jì)職稱體系現(xiàn)分為初、中、高、正高四個(gè)等級(jí)，系統(tǒng)評(píng)價(jià)了會(huì)計(jì)人業(yè)務(wù)水平的高低。擁有不同等級(jí)職稱的從業(yè)人員，也有著不同的職場(chǎng)地位與職業(yè)發(fā)展機(jī)遇。
  可以預(yù)計(jì)的是，未來各層次職稱考試的梯隊(duì)性將不僅僅體現(xiàn)在報(bào)名條件中，在考核內(nèi)容中也將得到極大的強(qiáng)化。
三、關(guān)于評(píng)審
01 評(píng)審范圍進(jìn)一步擴(kuò)大
  根據(jù)湖北省《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》：正高級(jí)會(huì)計(jì)職稱的評(píng)審范圍取消限制，不再限于國(guó)有企業(yè)內(nèi)，體制內(nèi)外的專業(yè)技術(shù)人員均有機(jī)會(huì)申報(bào)。
  此舉符合市場(chǎng)規(guī)律，也能更公正的體現(xiàn)出正高級(jí)職稱的評(píng)價(jià)意義。預(yù)期更多地區(qū)也將取消這一限制，進(jìn)一步擴(kuò)大評(píng)審范圍。
02 公務(wù)員不得參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審
  多省已出臺(tái)政策劃清職業(yè)職稱與公務(wù)員職級(jí)的區(qū)別。2017年起，廣西、安徽等地已出臺(tái)公告，公務(wù)員不得參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審。
  現(xiàn)從事專業(yè)技術(shù)工作且符合專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)考條件的公務(wù)員，可參加專業(yè)技術(shù)資格考試。但考試合格者，只能拿到成績(jī)合格證，不得參加后面的評(píng)審工作，其專業(yè)技術(shù)資格也不得與工資、獎(jiǎng)金等待遇掛鉤。
03 職稱認(rèn)定制度進(jìn)一步完善
  從多地的職稱改革實(shí)施意見中，我們也可以看到：職稱認(rèn)定將與職業(yè)資格認(rèn)定更緊密地聯(lián)合起來。
  湖北省的實(shí)施意見首次指出：力爭(zhēng)打破專業(yè)技術(shù)人才和技能人才相互獨(dú)立的評(píng)價(jià)體系，建立互聯(lián)互通關(guān)系，今后專業(yè)技術(shù)人才取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師等準(zhǔn)入類職業(yè)資格可按規(guī)定認(rèn)定相應(yīng)職稱。
  無獨(dú)有偶，安徽省的實(shí)施意見也提出：將在職稱與職業(yè)資格密切相關(guān)的職業(yè)領(lǐng)域（如會(huì)計(jì)）建立職稱與職業(yè)資格對(duì)應(yīng)關(guān)系，專業(yè)技術(shù)人才在取得職業(yè)資格后，即可認(rèn)定其具有相應(yīng)層級(jí)的職稱，并可向上繼續(xù)申報(bào)高一級(jí)職稱。舉例來說，取得中級(jí)會(huì)計(jì)職稱對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格，即可視為具備中級(jí)職稱，并可繼續(xù)向上申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)職稱。
  無論報(bào)考、考試，還是評(píng)審，會(huì)計(jì)職稱都將責(zé)無旁貸地扮演起會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)的全部職責(zé)。會(huì)計(jì)職稱考生也應(yīng)早早拿下職稱證書，成為行業(yè)所需的真正人才。
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