中國三家政策性銀行自1994年成立以來，已為政府發(fā)展、社會進步、經濟宏觀調控等服務23年，一直以來貫徹“不以盈利為目的，全力配合國策，適當融資”的方針充當國家經濟調控主體，如今首度迎來被監(jiān)管條例。
自2018年1月1日起，將對國開行、中進出口行、中農行實行“一行一策”監(jiān)管，并要求其建立相應資本約束機制。
一、‘一行一策’實施有效補充監(jiān)管缺位
監(jiān)管部門首次出臺針對性策略，基本涵蓋三家銀行監(jiān)管、經營、管理等各方面功能，包括市場定位、風險管理、內部調控、資本管理等，還以此定位三家銀行的職能、經營并制定一系列個性化的監(jiān)管要求，這次‘一行一策’的監(jiān)管手段確實是個性化的匹配。
對政策性銀行進行整頓，不僅表明國家正在對經濟調控部門進行優(yōu)化，也在一陣程度上彌補了監(jiān)管的缺位、盲區(qū)，以應對未來全面擴大化的經濟開放，減小風險發(fā)生概率。
20多年來，三家銀行業(yè)務發(fā)展野蠻生長，經營區(qū)域不斷擴大，業(yè)務復雜程度顯著提高，所面臨的分享任務日趨嚴峻，科技發(fā)展迅速從而衍生出許許多多新型的‘金融病毒’，反觀金融監(jiān)管手段卻沒有跟上步伐，本次制定新的監(jiān)管規(guī)定，也是為經濟監(jiān)管角色的缺位尋找良方。
三家銀行20多年的監(jiān)管管理經驗是重要寶貴的資源，借鑒國際發(fā)放金融的優(yōu)秀措施，從根源上進行梳理總結構建新的監(jiān)管體系，不僅是符合經濟發(fā)展的規(guī)律也是加強三家銀行監(jiān)管的需要。
有關負責人發(fā)言，三家銀行在服務國家經濟社會的重點領域及薄弱環(huán)節(jié)力度很大，各方面指標也達到較好水平，伴隨著覆蓋率變高、經營范圍變大、服務客群逐漸復雜，相應的監(jiān)管工作面臨新的挑戰(zhàn)，這是我國金融監(jiān)管機構發(fā)展的主要痛點。
是以，針對其薄弱環(huán)節(jié)、重點難點提出的監(jiān)管要求，予以明確提示，守住開發(fā)性、政策性的金融定位，堅持科學經濟發(fā)展的規(guī)律。面對風險管控的老問題，要求三家銀行建立垂直獨立的風險管理架構，確保能將風險管控的工作職能實質化到位。
這是國家首次針對金融監(jiān)管部門的監(jiān)管力度展開新的疑問，一方面是我國經濟發(fā)展有所遲緩，金融領域‘事故’不斷；另一方面面臨頻發(fā)的風險危機，滯后的監(jiān)管力度開始不滿足現(xiàn)有的經濟發(fā)展步伐。
二、針對三行風險特點提出資本約束機制
對于重點領域的風險管控，政策根據三家銀行業(yè)務特點所面臨的不同風險，以信貸為主體，國開行及進出口行境外業(yè)務占比較高，要求將境外風險管理作為重中之重，保證其業(yè)務可持續(xù)發(fā)展性及合規(guī)性。
銀行所面對主要風險來源于資本的積累，一旦出現(xiàn)不妥善的調用就會引爆全面的金融危機，所以監(jiān)管機構提出的資本約束機制成為重中之重。
據悉，三家銀行沒有很高的資本水平，而在資本充足率方面三行也不存在統(tǒng)一的標準，加強三行的資本監(jiān)管是推進其提升自身風險抵御能力的有力手段。
三、‘里應外合’促進銀行業(yè)合理有效規(guī)避
政策性銀行面臨被監(jiān)管，國家適時頒發(fā)金融整改方案，意味著我國高度發(fā)展的經濟現(xiàn)狀下，潛伏著許多入骨小毛病。金融風險制約著經濟發(fā)展步伐，這種客觀性的問題，需要多樣化、整體性強的手段根治。
金融風險管理師在集體中的角色并不起眼，但其在企業(yè)中的重要性往往無可代替，充分的風險管理經驗，合理有效的風險規(guī)避手段，國際性風險管理視角，以及掌握基本的風險管理知識都是一個FRM持證人的必備要領。
高頓FRM考試研究院專家表示，里應外合或許不是恰當詞匯，應該用相輔相成來描述FRM證書與國家宏觀調控政策的合理關系。進入改革開放環(huán)境以來，逐漸積累的資本弊端在未來的一個不慎重就有可能爆發(fā)，我們不能寄希望于別人，而是發(fā)展自己，提升自身抗風險能力，才會在下一次危機來臨前夕扭轉乾坤轉危為安，或者是扼殺風險與襁褓中。
 

 
▎本文作者：Luvian，高頓財經簽約作者，留英海歸，主業(yè)財經，副業(yè)心理。本文為原創(chuàng)文章，歡迎分享，轉載必須注明來源高頓、侵權必究、不得隨意更改和刪減。【審閱人：smile】