會從取消了,其年檢制度——會計繼續(xù)教育卻繼續(xù)保存了下來。會計人紛紛表示驚奇:還有這種操作?有網(wǎng)友比喻道:就像手機號被注銷了,每個月還必須得充話費。
然而,隨著會從的落幕,繼續(xù)教育也將與會從正式解綁,迎來更大的變化。在會從被正式取消前的17年6月,財政部發(fā)布了征求《會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》(下簡稱意見稿)意見的通知。我們可以從這份意見稿中看出:繼續(xù)教育將更加嚴厲,也會在會計人的職業(yè)道路上扮演越來越重要的作用。
一、絕版證書的傲嬌:輕飄飄地我走了,但留下了繼續(xù)教育
1)會從與繼續(xù)教育并不是“打包關系”
繼續(xù)教育這一設置的出發(fā)點是符合行業(yè)與從業(yè)者發(fā)展需要的:會計工作對從業(yè)者的業(yè)務素質與職業(yè)道德都有較高的要求,繼續(xù)教育是保證從業(yè)者具有執(zhí)業(yè)能力的重要方式;會計知識更新較快,相關法規(guī)與會計制度、準則都在不斷迭代,會計人應該及時接受這些新知識,以保證知識儲備符合職業(yè)要求。
在過去,繼續(xù)教育是會計從業(yè)資格證的年檢方式——持證者在完成當年24學分的繼續(xù)教育后,即可通過該證書的年檢??墒?,持有會從者卻并不與會計從業(yè)者直接對應,持有會從的非會計行業(yè)人員卻也不得不接受繼續(xù)教育。將繼續(xù)教育“拘泥于”會計從業(yè)資格證真的合適嗎?另外,每年24學時的教育足夠嗎?
本次《會計法》修訂后,會從與繼續(xù)教育的關系被徹底割裂:會從被取消了,繼續(xù)教育越來越嚴了。繼續(xù)教育將恢復其字面意思:對會計從業(yè)人員的再教育、再培訓。
2)繼續(xù)教育認崗不認人
意見稿以所有用人單位的會計專業(yè)技術人員為教育對象:只要在會計崗位上工作的人員,就需要接受繼續(xù)教育培訓。
此舉更加有利于從業(yè)人員管理,不在崗位的人員不再被要求參加繼續(xù)教育了。也有利于施行等級化繼續(xù)教育:可以針對具有初、中、高級資格水平的會計人進行相應水平的繼續(xù)教育。繼續(xù)教育成為會計從業(yè)人員的必修課——再忽略繼續(xù)教育,很有可能丟掉飯碗。
二、告別“走過場”,繼續(xù)教育加質又加量
會計專業(yè)技術人員享有繼續(xù)教育的權利和義務。然而一直以來,繼續(xù)教育都存在著不少槽點,會計人普遍反映:只是去指定培訓機構繳個費,便可以獲得繼續(xù)教育記錄;也尚未從繼續(xù)教育中收獲會計技能或是工作啟發(fā)。來自繼續(xù)教育主體的普遍差評呼喚著保質保量的繼續(xù)教育。
我們可以從意見稿中看出:繼續(xù)教育的內(nèi)容和形式都有了較大的進步。
1)內(nèi)容與需求更加匹配
根據(jù)意見稿,繼續(xù)教育內(nèi)容分為公需科目和專業(yè)科目。公需科目包括會計相關的法律法規(guī)、理論政策、職業(yè)道德、技術信息等基本知識。專業(yè)科目包括從業(yè)必須的新理論、新知識、新技術、新方法等專業(yè)知識。意見稿還規(guī)定,繼續(xù)教育采取學分制管理制度:每年完成的繼續(xù)教育學分不得少于90學分,其中,專業(yè)科目應大于等于總學分的三分之二。
繼續(xù)教育是會計從業(yè)者對自身知識的保鮮及提升途徑。意見稿鼓勵會計人選擇新的課程,接受新知識、新技能,或者結合崗位選擇所需的課程,充分調(diào)動了會計人的主觀能動性。
2)形式大大豐富
意見稿對繼續(xù)教育給出了較為靈活的形式,既包括參加師資培訓、會計脫產(chǎn)培訓、遠程網(wǎng)絡化培訓,也包括參加全國會計領軍人才培訓和省級財政部門、中央有關部門組織的高端會計人才培訓,或是大中型企事業(yè)單位總會計師素質提升工程培訓。意見稿還將學術實踐考慮了進去:參加會計類相關考試,接受會計類??埔陨蠈W位學歷教育,承擔會計類研究課題,發(fā)表會計類論文,出版會計類書籍等都是被認可的繼續(xù)教育形式。
值得注意的是,意見稿積極鼓勵會計從業(yè)人員參與會計、審計等專業(yè)技術資格考試和注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務師考試,每通過一科考試,即可以折算為60個繼續(xù)教育學分。以初級會計職稱為例,若是通過了初級會計職稱的兩門考試,則既可以收獲初級專業(yè)技術資格證書,又順便完成了當年的繼續(xù)教育。
繼續(xù)教育通過豐富的內(nèi)容與多樣的形式鼓勵會計人不斷升級自身專業(yè)能力,幫助會計人在職業(yè)道路上走得又穩(wěn)又遠。改革后的繼續(xù)教育將對會計人的工作能力與個人技能有較大幫助,會計人又何樂而不為呢?
三、逃不掉的繼續(xù)教育,還有哪些可愛之處?
1)與升職加薪直接掛鉤
這條意見稿新增的內(nèi)容將繼續(xù)教育的地位上升至了一個新高度:繼續(xù)教育將是會計人職業(yè)發(fā)展道路上的重要門檻。繼續(xù)教育將與單位內(nèi)人才使用、晉升機制直接掛鉤,還將成為參評會計職稱等專業(yè)技術資格的前提條件。這意味著,繼續(xù)教育可能成為企業(yè)的招聘要求、晉升條件,也可能成為職稱評定的重要考量因素。
繼續(xù)教育為會計人的職業(yè)晉升創(chuàng)造了條件,直接激勵了會計在崗人員。會計人可以在繼續(xù)教育過程中提升自身執(zhí)業(yè)能力,并獲得晉升機會。用人單位也對繼續(xù)教育的變革充滿了期待:這條新內(nèi)容大力推動了企業(yè)用人機制的更新,進一步完善人才梯隊建設。企業(yè)也會加大對于會計人員繼續(xù)教育的重視程度,實現(xiàn)用人單位與人才的共贏。
2)激勵會計人不斷考證、持續(xù)提升專業(yè)能力
繼續(xù)教育在鼓勵會計人考證的路上可謂是煞費苦心。意見稿在規(guī)定每年會計人需取得90個繼續(xù)教育學分的同時,也規(guī)定了:取得的學分僅在當年有效,不得結轉至下一年度。這增加了會計人考取專業(yè)證書的動力:每通過一張證書的兩門科目,即可完成當年的繼續(xù)教育;在考證的過程中,既能實現(xiàn)自身能力的全方位提升,又能獲取資格證書,還助力了職業(yè)發(fā)展。
繼續(xù)教育也在不斷激勵會計人提升核心競爭力。意見稿規(guī)定:通過學習新理論、新知識、新技術、新方法等專業(yè)知識所取得的繼續(xù)教育學分不得低于總學分的三分之二。在重視知識與實操的會計行業(yè),這些專業(yè)知識便是會計人核心競爭力的重要組成部分。每年的學習要求提醒會計人:在當前的經(jīng)濟新常態(tài)背景下,經(jīng)濟加速發(fā)展,國際化進程加快,企業(yè)競爭日益激烈,迫切需要會計人員不斷更新知識結構,以建立具有適應性的專業(yè)能力框架。
繼續(xù)教育從專業(yè)能力的角度,對于從業(yè)人員提出了更高的要求:無論時代如何發(fā)展,專業(yè)能力都是會計人的核心競爭力。自滿自足者等來的只有被淘汰的命運,只有不斷進步,不斷掌握新知識、新技能,熟悉新法規(guī)、新政策,才能于時代浪潮中立于不敗之地。
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