近日，財政部公布了《關(guān)于加強企業(yè)職工教育經(jīng)費財務管理的通知（征求意見稿）》（以下稱《通知》），并向社會征求意見。
職工教育經(jīng)費，專項用于提高職工素質(zhì)和能力所需教育和培訓支出。
關(guān)于這項職工教育經(jīng)費，和會計關(guān)系非常大，會計考取證書（初級會計職稱、中級會計職稱、高級會計職稱），以及會計人繼續(xù)教育，所涉及的費用都屬于提高職工素質(zhì)和能力產(chǎn)生的費用，所以這項政策目前是非常給力的。
《通知》擬對企業(yè)職工教育經(jīng)費的提取比例、調(diào)整機制、開支范圍等財務事項作出規(guī)定。事關(guān)每一位職工的切身利益，一起來了解！
相關(guān)政策文件
 

 
為貫徹落實黨的十九大關(guān)于完善職業(yè)教育和培訓體系，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的精神要求，2018年以來，財政部聯(lián)合全國總工會開展調(diào)研和座談，形成了《關(guān)于加強企業(yè)職工教育經(jīng)費財務管理的通知（征求意見稿）》。
職工教育經(jīng)費
職工教育經(jīng)費，是指各類法人企業(yè)按照工資總額一定比例提取，專項用于提高職工素質(zhì)和能力所需教育和培訓支出的費用。
職工，是指在本企業(yè)實際從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的全部人員，包括建立勞動關(guān)系的人員、臨時工、勞務派遣人員，不包括離休、退休人員。
提取比例不得隨意變更
企業(yè)職工教育經(jīng)費年度提取比例在1.5%-8%范圍內(nèi)確定，且不得隨意變更。
企業(yè)可以根據(jù)實際管理需要，選擇以下任一方式計提職工教育經(jīng)費：以上一年度實際發(fā)放職工工資總額為基數(shù)，年初一次性計算提取。以上一年度實際發(fā)放職工工資總額為基數(shù)，逐月計算提取。
上述計提方式一經(jīng)選定，不得隨意變更。
不得擠占、挪用經(jīng)費
企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費應當從當期管理費用中列支，作為應付款管理，嚴格按制度安排使用，不得擠占、挪用。
各級人民政府及其部門不得要求企業(yè)將提取的職工教育經(jīng)費上交或者劃轉(zhuǎn)。
60%以上經(jīng)費用于一線職工
企業(yè)職工教育經(jīng)費60%以上應當用于直接從事生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務一線職工的教育培訓。
企業(yè)不按既定比例提取職工教育經(jīng)費，不使用職工教育經(jīng)費或者提取和使用金額差異較大，以及用于一線職工的職工教育經(jīng)費低于當年實際支出60%的，管理層應當向本企業(yè)工會或者職工（代表）大會報告，作出合理解釋。
不得用于療養(yǎng)、旅游
企業(yè)不得從職工教育經(jīng)費中安排療養(yǎng)、境內(nèi)外旅游等與職工教育培訓無關(guān)的項目支出。
根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于在制定行政法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見的通知》（國辦發(fā)〔2019〕9號）、《財政部規(guī)范性文件制定管理辦法》（財辦〔2013〕42號）等規(guī)定，現(xiàn)面向行業(yè)協(xié)會商會、企業(yè)和個人征求對《通知》的修改意見。公眾可以在4月30日前，通過以下途徑和方式提出意見：
1.通過中華人民共和國財政部網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.mof.gov.cn），進入首頁“財政法規(guī)意見征集信息管理系統(tǒng)”提出意見。
2.通過信函方式將意見寄至：北京市西城區(qū)三里河南三巷3號財政部資產(chǎn)管理司（100820），在信封上注明“反饋職工教育經(jīng)費財務管理意見”。
反饋意見時，請注明單位名稱（個人請注明姓名）和聯(lián)系電話。單位/個人信息僅用于我部匯總、整理、溝通修改意見，不對外公開。
附件：
 
關(guān)于加強企業(yè)職工教育經(jīng)費財務管理的通知
 
（征求意見稿）
為加強企業(yè)職工教育經(jīng)費的財務管理，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《企業(yè)財務通則》（財政部令第41號）等法律、規(guī)章，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、本通知所稱職工教育經(jīng)費，是指各類法人企業(yè)按照工資總額一定比例提取，專項用于提高職工素質(zhì)和能力所需教育和培訓支出的費用。
本通知所稱職工，是指在本企業(yè)實際從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的全部人員，包括建立勞動關(guān)系的人員、臨時工、勞務派遣人員，不包括離休、退休人員。
二、企業(yè)應當根據(jù)本通知制定符合本企業(yè)實際的職工教育經(jīng)費財務管理制度，明確計提方式、提取比例、開支范圍、受益對象、費用標準、監(jiān)督審計、管理責任等，報經(jīng)股東（大）會、董事會或者企業(yè)章程規(guī)定的其他內(nèi)部決策機構(gòu)（以下統(tǒng)稱內(nèi)部決策機構(gòu)）批準。
企業(yè)內(nèi)部非法人分支機構(gòu)業(yè)務、地區(qū)等差異較大的，總部可以授權(quán)分支機構(gòu)根據(jù)自身情況制訂職工教育經(jīng)費財務管理制度，報總部按規(guī)定程序批準執(zhí)行。
三、企業(yè)可以根據(jù)實際管理需要，選擇以下任一方式計提職工教育經(jīng)費：
（一）以上一年度實際發(fā)放職工工資總額為基數(shù)，年初一次性計算提取。
（二）以上一年度實際發(fā)放職工工資總額為基數(shù)，逐月計算提取。
上述計提方式一經(jīng)選定，不得隨意變更。
四、企業(yè)職工教育經(jīng)費年度提取比例在1.5%-8%范圍內(nèi)確定，且不得隨意變更。
企業(yè)職工教育經(jīng)費連續(xù)三年（會計年度，下同）出現(xiàn)赤字或者結(jié)余的，管理層應當提請內(nèi)部決策機構(gòu)批準提高或者降低提取比例。調(diào)整后的比例不得低于1.5%，可以高于8%但不得導致企業(yè)出現(xiàn)虧損。
企業(yè)職工教育經(jīng)費年初結(jié)余高于上一年度實際發(fā)放職工工資總額8%的，當年不得提取職工教育經(jīng)費。
企業(yè)連續(xù)兩年凈利潤為負的，可以暫停提取職工教育經(jīng)費，直至凈利潤為正時再恢復提取，暫停期間的職工教育經(jīng)費不再補提。
五、企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費應當從當期管理費用中列支，作為應付款管理，嚴格按制度安排使用，不得擠占、挪用(更多財稅資訊，請關(guān)注”平凡的會計人”ID：pf-acc)。
各級人民政府及其部門不得要求企業(yè)將提取的職工教育經(jīng)費上交或者劃轉(zhuǎn)。
六、企業(yè)可以通過內(nèi)部培訓，委托關(guān)聯(lián)企業(yè)，委托院?；虻谌浇逃龣C構(gòu)，鼓勵職工個人取得職業(yè)培訓和學位學歷證書等方式開展職工教育培訓，由此發(fā)生的下列費用從提取的職工教育經(jīng)費中開支：
（一）師資費，指培訓師的講課費、課程開發(fā)費、課件制作費、食宿費、交通費等。培訓師為本企業(yè)職工的，企業(yè)應當相應建立選拔制度和費用標準，完善培訓檔案記錄。職工實際承擔本企業(yè)內(nèi)部培訓任務取得的師資費不計入職工工資總額。
（二）參訓人員培訓期間發(fā)生的食宿費、交通費、資料費。
（三）培訓場地費。
（四）教育培訓用設(shè)備設(shè)施、軟件、網(wǎng)絡培訓賬號等購置費。相關(guān)購置費直接核減職工教育經(jīng)費應付款，其中有關(guān)設(shè)備設(shè)施和軟件達到固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)確認條件的，應當分別計入固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，同時一次性全額計提折舊和攤銷費用。
（五）職工為取得與所從事崗位工作相關(guān)或者轉(zhuǎn)崗需要的職業(yè)培訓證書向有關(guān)部門或機構(gòu)交納的報名費、注冊費、學費、教材費、考試費、評審費等以及依法依規(guī)交納的繼續(xù)教育費，不包括取得證書后交納的會員費、年費等。
（六）職工為取得在職學位學歷證書交納的報名費、教材費、考試費、學費等。
（七）對在企業(yè)內(nèi)外部職業(yè)技能競賽、評比等活動中取得良好成績職工的獎勵費用。
（八）支付給受托關(guān)聯(lián)企業(yè)、院校、第三方教育機構(gòu)的培訓費用。
（九）與職工教育培訓直接相關(guān)的其他合理費用。
七、職工上崗依法依規(guī)必須完成的職業(yè)教育培訓項目相關(guān)費用，應當由所在企業(yè)或者勞務派遣機構(gòu)全額承擔，不得強制向職工個人收取(更多財稅資訊，請關(guān)注”平凡的會計人”ID：pf-acc)。
職工個人參加除上款規(guī)定以外的職業(yè)培訓和在職學位學歷教育，遵循自愿原則，相關(guān)費用由企業(yè)和個人合理分擔。企業(yè)負擔相關(guān)費用的，職工應當向企業(yè)組織人事部門報告，未經(jīng)批準不予以報銷相關(guān)費用；企業(yè)可以依法約定雙方的權(quán)利義務，對職工義務的限定應當與企業(yè)所負擔費用合理匹配。
企業(yè)董事、監(jiān)事、高級管理人員參加學位學歷教育，相關(guān)費用由個人承擔。
對國有企業(yè)領(lǐng)導人員參加社會化培訓另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
八、企業(yè)職工教育經(jīng)費60%以上應當用于直接從事生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務一線職工的教育培訓。
企業(yè)應當與勞務派遣機構(gòu)協(xié)商約定勞務派遣人員的教育培訓義務主體及相關(guān)支出承擔原則。有關(guān)勞務派遣人員教育和培訓支出不得在企業(yè)和勞務派遣機構(gòu)重復列支。
九、企業(yè)承擔職業(yè)技能實訓基地建設(shè)任務、接受職業(yè)學校教師和學生實習等產(chǎn)教融合任務的，在保障本企業(yè)職工教育培訓支出的前提下，可以從職工教育經(jīng)費中開支相關(guān)成本（費用）。
十、企業(yè)集團公司內(nèi)部有職業(yè)院校的，集團內(nèi)部各企業(yè)可以根據(jù)其為本企業(yè)職工提供培訓服務的情況，從本企業(yè)職工教育經(jīng)費中向職業(yè)院校支付一定比例或金額的資金，由職業(yè)院校統(tǒng)籌安排使用。
企業(yè)集團母公司組織下屬法人企業(yè)職工開展教育培訓的，下屬法人企業(yè)應當向母公司支付相關(guān)費用，所需支出從本企業(yè)職工教育經(jīng)費中開支；母公司收到相關(guān)培訓費用，作為往來款管理，不計入收入。
十一、企業(yè)購置生產(chǎn)經(jīng)營用設(shè)備裝備約定由賣方或第三方對操作人員進行技術(shù)培訓的，相關(guān)支出應當作為設(shè)備裝備購置成本，不得從職工教育經(jīng)費中開支。
十二、企業(yè)不得從職工教育經(jīng)費中安排療養(yǎng)、境內(nèi)外旅游等與職工教育培訓無關(guān)的項目支出。
十三、企業(yè)不按既定比例提取職工教育經(jīng)費，不使用職工教育經(jīng)費或者提取和使用金額差異較大，以及用于一線職工的職工教育經(jīng)費低于當年實際支出60%的，管理層應當向本企業(yè)工會或者職工（代表）大會報告，作出合理解釋。
十四、各級審計機關(guān)以及履行出資人監(jiān)管職責的機構(gòu)和部門應當對本級國有及國有控股企業(yè)提取和使用職工教育經(jīng)費的情況開展審計和監(jiān)督，重點關(guān)注超額計提、虛增成本，安排與職工教育培訓無關(guān)項目支出等問題。
十五、境內(nèi)法人企業(yè)全資或者控股的境外企業(yè)，可以參照本通知執(zhí)行。
十六、本通知自印發(fā)之日起施行。以前有關(guān)企業(yè)職工教育經(jīng)費的財務規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準。
本文來源：財政部