距離11月4日會(huì)計(jì)法修改決定的通過已經(jīng)過去了三天,會(huì)計(jì)圈內(nèi)的地震還是余波陣陣。施行逾20年的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理制度走到了終點(diǎn),歷史悠久的行業(yè)大門不再——改革之風(fēng)呼嘯而至,門內(nèi)的會(huì)計(jì)人雖早有心理準(zhǔn)備,卻也忍不住打了個(gè)寒戰(zhàn)。
一、從“資格說”到“能力說”
根據(jù)決定,《會(huì)計(jì)法》第三十八條的原表述“從事會(huì)計(jì)工作的人員,必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書”被修改成“會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專業(yè)能力”。從“資格說”到“能力說”的轉(zhuǎn)變,意味著:作為會(huì)計(jì)行業(yè)的準(zhǔn)入職業(yè)資格,會(huì)從未起好準(zhǔn)入的“把關(guān)”作用。
會(huì)計(jì)從業(yè)資格證作為會(huì)計(jì)行業(yè)許多崗位的上崗必需,其持證者的理論知識(shí)和技能水平卻不能滿足從業(yè)要求,門檻形同虛設(shè)。另外,會(huì)計(jì)從業(yè)資格證制度已不符合行業(yè)現(xiàn)狀:底層會(huì)計(jì)人員過多,中層會(huì)計(jì)人員供不應(yīng)求,高層會(huì)計(jì)人員更是嚴(yán)重匱乏。會(huì)計(jì)從業(yè)資格證制度更加不能滿足時(shí)代現(xiàn)狀:隨著經(jīng)濟(jì)全球化、金融一體化的進(jìn)程,財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、預(yù)算籌劃才是會(huì)計(jì)職業(yè)的工作重點(diǎn)。
為了降低制度性交易成本,取消不必要的職業(yè)資格許可實(shí)為推進(jìn)簡政放權(quán)的明智之舉。至此,政府把會(huì)計(jì)人員聘用的權(quán)利完全交給了用人單位。
二、拿什么證明你,會(huì)計(jì)專業(yè)能力?
從“資格說”到“能力說”的轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)了國家對于提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員專業(yè)能力的堅(jiān)定決心。
專業(yè)能力是行業(yè)改革的重中之重,也是用人單位在選人時(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)——從行業(yè)到企業(yè),專業(yè)能力都是會(huì)計(jì)人行走江湖的傍身寶劍。那么,如何證明專業(yè)能力的具備與否呢?中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院的唐教授認(rèn)為:在會(huì)計(jì)這門技術(shù)性較強(qiáng)的專業(yè)中,專業(yè)能力有多種評價(jià)方式,比如是否持有會(huì)計(jì)職稱,是否擁有注冊會(huì)計(jì)師證書,是否科班出身或接受過會(huì)計(jì)專業(yè)主干課程的系統(tǒng)培訓(xùn)。
眾所周知,會(huì)計(jì)行業(yè)需要的并不是異稟的天賦與傲人的學(xué)歷,而是日久年深的經(jīng)驗(yàn)與高含金量的證書——這兩者才是會(huì)計(jì)人員的核心競爭力所在。獲證之路道阻且長,含金量高的會(huì)計(jì)證書完全能夠體現(xiàn)持證者的知識(shí)與技能水平。而會(huì)從因其較低的含金量,已然失去了評價(jià)會(huì)計(jì)人員的資格。
三、初級(jí)會(huì)計(jì)職稱成為新的行業(yè)門檻
目前,在國家職業(yè)資格目錄中,會(huì)計(jì)領(lǐng)域有兩項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格:準(zhǔn)入類的會(huì)計(jì)從業(yè)資格和水平評價(jià)類的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格。
作為會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“把關(guān)人”的會(huì)計(jì)職稱,從理論知識(shí)角度、技能角度與工作年限角度全面評價(jià)考生水平,職稱以其較高的含金量與廣泛的認(rèn)可度,責(zé)無旁貸地扮演起了“行業(yè)準(zhǔn)入”與“水平評價(jià)”的雙重身份。截至2016年底,我國通過初、中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考試的會(huì)計(jì)人分別為404萬、169萬與13萬。會(huì)計(jì)職稱體系也為行業(yè)篩選出較為符合市場需要的人才結(jié)構(gòu)。
而作為會(huì)計(jì)職稱體系中的基礎(chǔ)證書,初級(jí)會(huì)計(jì)職稱自然成為了新的行業(yè)門檻。這符合職稱評審工作的初衷:給用人單位以選人參考。政策也早為這一新門檻準(zhǔn)備了盛大的歡迎儀式:財(cái)政部于今年8月印發(fā)的2018年度初級(jí)資格考試安排中,取消了往年的“持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書”這一條件——行業(yè)歡迎各行各業(yè)的考生、鼓勵(lì)任何有志于會(huì)計(jì)事業(yè)者報(bào)考職稱考試。
四、會(huì)計(jì)職稱將作為從業(yè)者的專業(yè)能力提升之路
在未來,會(huì)計(jì)職稱將是會(huì)計(jì)人員提升專業(yè)能力、證明職業(yè)素養(yǎng)的重要途徑。
財(cái)政部會(huì)計(jì)司最新的會(huì)計(jì)管理動(dòng)態(tài)顯示:《會(huì)計(jì)法》中可能將增加對會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的相關(guān)管理規(guī)定,把取得會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格作為會(huì)計(jì)人員提升專業(yè)能力、證明職業(yè)素養(yǎng)的重要途徑。這也符合職稱評審工作的初衷:激勵(lì)從業(yè)者在崗位上不斷提升自身能力與水平,以提高整個(gè)行業(yè)的專業(yè)技術(shù)水平。
隨著會(huì)從的取消,初級(jí)會(huì)計(jì)職稱將成為從業(yè)者的首選證書與企事業(yè)單位的用人標(biāo)準(zhǔn);在不遠(yuǎn)的未來,會(huì)計(jì)職稱體系還將擔(dān)任起提升從業(yè)人員專業(yè)能力的大旗。會(huì)計(jì)人們,還不抓緊時(shí)間,將初級(jí)會(huì)計(jì)職稱牢牢抓在手中?
 
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