距離11月4日會計法修改決定的通過已經過去了三天,會計圈內的地震還是余波陣陣。施行逾20年的會計從業(yè)資格管理制度走到了終點,歷史悠久的行業(yè)大門不再——改革之風呼嘯而至,門內的會計人雖早有心理準備,卻也忍不住打了個寒戰(zhàn)。
一、從“資格說”到“能力說”
根據(jù)決定,《會計法》第三十八條的原表述“從事會計工作的人員,必須取得會計從業(yè)資格證書”被修改成“會計人員應當具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力”。從“資格說”到“能力說”的轉變,意味著:作為會計行業(yè)的準入職業(yè)資格,會從未起好準入的“把關”作用。
會計從業(yè)資格證作為會計行業(yè)許多崗位的上崗必需,其持證者的理論知識和技能水平卻不能滿足從業(yè)要求,門檻形同虛設。另外,會計從業(yè)資格證制度已不符合行業(yè)現(xiàn)狀:底層會計人員過多,中層會計人員供不應求,高層會計人員更是嚴重匱乏。會計從業(yè)資格證制度更加不能滿足時代現(xiàn)狀:隨著經濟全球化、金融一體化的進程,財務管理、風險控制、預算籌劃才是會計職業(yè)的工作重點。
為了降低制度性交易成本,取消不必要的職業(yè)資格許可實為推進簡政放權的明智之舉。至此,政府把會計人員聘用的權利完全交給了用人單位。
二、拿什么證明你,會計專業(yè)能力?
從“資格說”到“能力說”的轉變,體現(xiàn)了國家對于提高會計從業(yè)人員專業(yè)能力的堅定決心。
專業(yè)能力是行業(yè)改革的重中之重,也是用人單位在選人時的重要標準——從行業(yè)到企業(yè),專業(yè)能力都是會計人行走江湖的傍身寶劍。那么,如何證明專業(yè)能力的具備與否呢?中南財經政法大學會計學院的唐教授認為:在會計這門技術性較強的專業(yè)中,專業(yè)能力有多種評價方式,比如是否持有會計職稱,是否擁有注冊會計師證書,是否科班出身或接受過會計專業(yè)主干課程的系統(tǒng)培訓。
眾所周知,會計行業(yè)需要的并不是異稟的天賦與傲人的學歷,而是日久年深的經驗與高含金量的證書——這兩者才是會計人員的核心競爭力所在。獲證之路道阻且長,含金量高的會計證書完全能夠體現(xiàn)持證者的知識與技能水平。而會從因其較低的含金量,已然失去了評價會計人員的資格。
三、初級會計職稱成為新的行業(yè)門檻
目前,在國家職業(yè)資格目錄中,會計領域有兩項專業(yè)技術人員職業(yè)資格:準入類的會計從業(yè)資格和水平評價類的會計專業(yè)技術資格。
作為會計專業(yè)技術人員職業(yè)資格“把關人”的會計職稱,從理論知識角度、技能角度與工作年限角度全面評價考生水平,職稱以其較高的含金量與廣泛的認可度,責無旁貸地扮演起了“行業(yè)準入”與“水平評價”的雙重身份。截至2016年底,我國通過初、中、高級專業(yè)技術資格考試的會計人分別為404萬、169萬與13萬。會計職稱體系也為行業(yè)篩選出較為符合市場需要的人才結構。
而作為會計職稱體系中的基礎證書,初級會計職稱自然成為了新的行業(yè)門檻。這符合職稱評審工作的初衷:給用人單位以選人參考。政策也早為這一新門檻準備了盛大的歡迎儀式:財政部于今年8月印發(fā)的2018年度初級資格考試安排中,取消了往年的“持有會計從業(yè)資格證書”這一條件——行業(yè)歡迎各行各業(yè)的考生、鼓勵任何有志于會計事業(yè)者報考職稱考試。
四、會計職稱將作為從業(yè)者的專業(yè)能力提升之路
在未來,會計職稱將是會計人員提升專業(yè)能力、證明職業(yè)素養(yǎng)的重要途徑。
財政部會計司最新的會計管理動態(tài)顯示:《會計法》中可能將增加對會計專業(yè)技術資格的相關管理規(guī)定,把取得會計專業(yè)技術資格作為會計人員提升專業(yè)能力、證明職業(yè)素養(yǎng)的重要途徑。這也符合職稱評審工作的初衷:激勵從業(yè)者在崗位上不斷提升自身能力與水平,以提高整個行業(yè)的專業(yè)技術水平。
隨著會從的取消,初級會計職稱將成為從業(yè)者的首選證書與企事業(yè)單位的用人標準;在不遠的未來,會計職稱體系還將擔任起提升從業(yè)人員專業(yè)能力的大旗。會計人們,還不抓緊時間,將初級會計職稱牢牢抓在手中?
 
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