財(cái)稅〔2017〕37號(以下簡稱37號文)簡并了增值稅稅率,很多人大唱贊歌,認(rèn)為解決了很多問題??墒牵野言撐姆磸?fù)讀了幾遍,總還是感覺欠缺了點(diǎn)什么,說的有點(diǎn)不清不楚。
問題一:如何理解與落實(shí)“(二)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)期間,納稅人購進(jìn)用于生產(chǎn)銷售或委托受托加工17%稅率貨物的農(nóng)產(chǎn)品維持原扣除力度不變。”
這句話幾乎是照搬國務(wù)院常務(wù)會議的原話,如何理解?如何落實(shí)?
對于購入農(nóng)產(chǎn)品用于生產(chǎn)銷售或委托受托加工17%稅率貨物,對應(yīng)耗用農(nóng)產(chǎn)品依然可按照13%抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
此處的“扣除”是專指農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票或銷售發(fā)票計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額時(shí)的扣除率13%,還是可以包含農(nóng)產(chǎn)品增值稅專用發(fā)票也可以按照13%扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額。
但存在問題是,在2017年7月1日后,向一般納稅人購入農(nóng)產(chǎn)品,取得增值稅專用發(fā)票,注明稅率為11%,根據(jù)37號文,農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)如何操作“維持原扣除力度不變”,是“以增值稅專用發(fā)票上注明的金額和13%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額”嗎?有待進(jìn)一步明確!
而取得小規(guī)模納稅人按照簡易計(jì)稅方法依照3%征收率開具的普通發(fā)票或?qū)S冒l(fā)票,又如何抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額?營改增前,取得小規(guī)模企業(yè)請稅務(wù)局代開的3%專用發(fā)票,只能按照票上的稅額抵扣。根據(jù)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于免征部分鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2012〕75號)的規(guī)定:“三、《中華人民共和國增值稅暫行條例》第八條所列準(zhǔn)予從銷項(xiàng)稅額中扣除的進(jìn)項(xiàng)稅額的第(三)項(xiàng)所稱的“銷售發(fā)票”,是指小規(guī)模納稅人銷售農(nóng)產(chǎn)品依照3%征收率按簡易辦法計(jì)算繳納增值稅而自行開具或委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代開的普通發(fā)票。所以,營改增前小規(guī)模納稅人按照3%征收率交稅并開票的,絕對沒有企業(yè)會去代開專用發(fā)票,購進(jìn)企業(yè)是按照購進(jìn)價(jià)格乘以13%的扣除率作為進(jìn)項(xiàng)稅額的。2017年7月1日后,如何計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額,還是保持不變?還是按照37號文二(一)的精神按照發(fā)票注明的金額和13%的扣除率計(jì)算?
問題二:關(guān)于既用于生產(chǎn)銷售或委托受托加工17%稅率貨物又用于生產(chǎn)銷售其他貨物服務(wù)的,要求分開核算,否則后果嚴(yán)重。這個(gè)要求基本上是把企業(yè)會計(jì)當(dāng)神仙了!
37號文原文:
(五)納稅人購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品既用于生產(chǎn)銷售或委托受托加工17%稅率貨物又用于生產(chǎn)銷售其他貨物服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)分別核算用于生產(chǎn)銷售或委托受托加工17%稅率貨物和其他貨物服務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額。未分別核算的,統(tǒng)一以增值稅專用發(fā)票或海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書上注明的增值稅額為進(jìn)項(xiàng)稅額,或以農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票或銷售發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買價(jià)和11%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額。
舉個(gè)簡單例子吧:
一家綜合性的肉類加工企業(yè),原料主要是生豬,產(chǎn)品主要有生鮮豬肉、豬內(nèi)臟、豬毛、火腿腸、香腸、臘肉等。
毫無疑問,該企業(yè)購進(jìn)的生豬屬于農(nóng)產(chǎn)品,產(chǎn)品卻有初加工產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品,初加工產(chǎn)品稅率就是11%了,深加工稅率還是17%。
您說這個(gè)企業(yè)的會計(jì)能在購進(jìn)生豬的時(shí)候就分開核算該抵扣多少11%、抵扣多少13%嗎?除非會計(jì)是神仙!
因?yàn)樵谑袌鼋?jīng)濟(jì)下,一切向市場銷售看起,市場需要什么,企業(yè)就生產(chǎn)并銷售什么。當(dāng)市場上生鮮豬肉比較好銷售的時(shí)候,肯定是生鮮豬肉的銷售比例就會上升;當(dāng)市場上的火腿腸等熟肉制品(稅率17%)銷量增加時(shí),肯定熟肉制品的產(chǎn)量也隨之增加;當(dāng)香腸、臘肉等(稅率11%)銷量增加時(shí),肯定其產(chǎn)量也會增加;當(dāng)生豬價(jià)格低迷時(shí),企業(yè)會加大收儲力度,把豬肉存放在凍庫,至于以后是生產(chǎn)17%的還是11%的產(chǎn)品,誰也不知道,因?yàn)橐词袌鲂枰?/div>
在中國,生豬及豬肉價(jià)格的變化是有很多人關(guān)心的,因?yàn)檫@是民生大事,為此國家甚至建立了專門的收儲制度,因?yàn)樽兓珱]有規(guī)律了。連國家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都很難破解和預(yù)測的變化,現(xiàn)在需要企業(yè)會計(jì)核算時(shí),在購進(jìn)時(shí)就要區(qū)分是用在生產(chǎn)17%的還是11%的產(chǎn)品,要求太高。
因此,37號文這段文字很好理解,實(shí)務(wù)中可苦了會計(jì)!希望財(cái)稅部門高度重視,否則就會背離初衷。
期待早日看到財(cái)稅部門的權(quán)威解讀。
本文作者:彭懷文
一個(gè)擁有高級經(jīng)濟(jì)師職稱的資深會計(jì)師、視野版主。 
微信公眾號:輕松財(cái)稅(ID:CFO-666)

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