天津市國資委2日印發(fā)開展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)的實(shí)施意見（以下簡稱《實(shí)施意見》），將確定5至10戶試點(diǎn)企業(yè)，探索推進(jìn)國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)。
作為混合所有制改革的重要組成部分，員工持股無疑是國企改革中*2挑戰(zhàn)性和敏感性的難題之一，作為國企改革重鎮(zhèn)，天津的《實(shí)施意見》指出，將優(yōu)先支持人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)。開展試點(diǎn)的企業(yè)需滿足四個(gè)條件：一是主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的競爭類企業(yè)；二是股權(quán)結(jié)構(gòu)合理，非公有資本股東所持股份不低于10%，公司董事會中有非公有資本股東推薦的董事；三是公司治理結(jié)構(gòu)健全，建立市場化的勞動(dòng)人事分配制度和業(yè)績考核評價(jià)體系；四是上一年度營業(yè)收入和利潤90%以上來源于所在企業(yè)集團(tuán)外部市場。
《實(shí)施意見》還規(guī)定，員工持股總量原則上不高于公司總股本的30%，單一員工持股比例原則上不高于公司總股本的1%。值得注意的是，《實(shí)施意見》為正在進(jìn)行的員工持股改革試點(diǎn)工作設(shè)立了“時(shí)間表”，提出2018年年底進(jìn)行階段性總結(jié)，待形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)后，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)。
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，這展現(xiàn)出了天津市國資委穩(wěn)步推進(jìn)國企改革的決心。針對“員工持股總量原則上不高于公司總股本的30%”，李錦認(rèn)為，這一數(shù)字較目前實(shí)際員工持股占比是偏高的，顯示出《實(shí)施意見》對國有企業(yè)員工持股這一項(xiàng)改革積極的態(tài)度，未來該項(xiàng)改革有望更加深入地推進(jìn)。
“地方國企混合所有制改革目前正全面鋪開，精彩紛呈。”李錦表示，天津具備在國企改革道路上邁開步伐的基礎(chǔ)，期望繼續(xù)出臺相關(guān)具體實(shí)施辦法，將國企混改落到實(shí)處。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前從多個(gè)省份獲悉，目前包括北京、上海、陜西、湖南、湖北、四川、山東、重慶等近20個(gè)省份都明確提出，要推進(jìn)地方國企員工持股試點(diǎn)，多個(gè)省份正在研究制定混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的落實(shí)意見或方案，設(shè)定改革時(shí)間表。
本文來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)