全國會計領軍人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃出臺
本報訊近日，全國會計領軍人才培養(yǎng)工程迎來第二個發(fā)展規(guī)劃。為貫徹落實國家人才強國戰(zhàn)略，切實加強會計領軍人才培養(yǎng)工作，進一步建立健全會計領軍人才培養(yǎng)機制，實現(xiàn)會計領軍人才培養(yǎng)的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學化，財政部制定了《全國會計領軍人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃》（下稱“《會計領軍規(guī)劃》”）。
2007年5月，財政部制定了《全國會計領軍（后備）人才培養(yǎng)十年規(guī)劃》（下稱“《十年規(guī)劃》”），用以指導相關工作?！妒暌?guī)劃》發(fā)布實施以來，對于規(guī)范和促進會計領軍人才培養(yǎng)工作發(fā)揮了重要的積極作用，會計領軍人才品牌效應不斷顯現(xiàn)。目前，《十年規(guī)劃》中的階段性任務已基本完成。此外，10多年來，全國會計領軍人才培養(yǎng)工作創(chuàng)新了許多新的做法，積累了許多好的經(jīng)驗，需要對其進行分析總結(jié)，吸收、充實到新的會計領軍規(guī)劃之中。因此，有必要在《十年規(guī)劃》的基礎上，重新制定會計領軍規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃下一個10年的會計領軍人才培養(yǎng)工作。
相比《十年規(guī)劃》，《會計領軍規(guī)劃》主要在以下7個方面做了補充和完善。
一是完善總體要求?！稌嬵I軍規(guī)劃》將《十年規(guī)劃》中的指導思想、培養(yǎng)目標等內(nèi)容整合為總體要求部分，并根據(jù)當前形勢對相關內(nèi)容予以調(diào)整更新，提出了新的培養(yǎng)目標，即到2020年再培養(yǎng)600名左右、累計培養(yǎng)2000名左右全國會計領軍人才，再培養(yǎng)20名左右、累計培養(yǎng)50名左右特殊支持計劃學員；到2025年，在2020年基礎上，再培養(yǎng)700名左右全國會計領軍人才，再培養(yǎng)30名左右特殊支持計劃學員。
二是建立完整體系?！稌嬵I軍規(guī)劃》整合、規(guī)范了近年來財政部在會計領軍人才培養(yǎng)方面新的做法，形成了由全國會計領軍（后備）人才培養(yǎng)工程、特殊支持計劃組成的全國會計領軍人才培養(yǎng)工程體系。
三是加強統(tǒng)籌管理?！稌嬵I軍規(guī)劃》強化了對各類別會計領軍人才培養(yǎng)的統(tǒng)籌管理職責。成立全國會計領軍人才培養(yǎng)工程統(tǒng)籌管理領導小組。
四是增列特殊支持計劃。《會計領軍規(guī)劃》充分吸收近年來的有效做法，增列了目前已經(jīng)實施的特殊支持計劃。
五是強化選拔考核管理?！稌嬵I軍規(guī)劃》中規(guī)定了具體的措施。在報名條件方面，新增了一些不得參與選拔的情形，如最近5年內(nèi)因執(zhí)業(yè)活動違法、違紀受過行政處罰或刑事處罰等。
六是調(diào)整經(jīng)費使用管理。明確了全國會計領軍人才培養(yǎng)工程經(jīng)費由中央財政預算安排，列入財政部部門預算。
七是充實學員使用內(nèi)容?！稌嬵I軍規(guī)劃》在《十年規(guī)劃》基礎上進一步充實完善了學員使用相關內(nèi)容，提出探索建立與會計專業(yè)技術資格、會計專業(yè)學位、注冊會計師、資產(chǎn)評估師等資格資質(zhì)銜接機制，推動與國家人才政策銜接，引導用人單位加大對會計領軍人才的使用力度，充分發(fā)揮會計領軍人才的[*{c}*]輻射作用等。
《會計領軍規(guī)劃》明確，財政部將制定相關配套政策措施并抓好日常相關工作，將《會計領軍規(guī)劃》的政策措施真正落到實處。同時，加強對有關會計管理機構的指導，進一步健全完善各地區(qū)、各部門、各系統(tǒng)會計領軍人才培養(yǎng)工作，為全國會計領軍人才培養(yǎng)工程提供支持。
 
關于印發(fā)《全國會計領軍人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃》的通知
財會[2016]20號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局，中共中央直屬機關事務管理局，國家機關事務管理局，中央軍委后勤保障部財務局、武警總部后勤部，北京、上海、廈門國家會計學院：
為貫徹落實國家人才強國戰(zhàn)略，切實加強會計領軍人才培養(yǎng)工作，進一步建立健全會計領軍人才培養(yǎng)機制，實現(xiàn)會計領軍人才培養(yǎng)的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學化，我部制定了《全國會計領軍人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)印發(fā)給你們。
該《規(guī)劃》適用于財政部組織的全國會計領軍人才培養(yǎng)工作。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局，中共中央直屬機關事務管理局，國家機關事務管理局，中央軍委后勤保障部財務局、武警總部后勤部，可以參照全國會計領軍人才培養(yǎng)的選拔方式、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式等，因地制宜，實施本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)會計領軍人才培養(yǎng)工程。
 
財政部
2016年10月9日
附件：
全國會計領軍人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃
會計人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是維護市場經(jīng)濟秩序、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要力量。加強會計人才隊伍建設，尤其是會計領軍人才培養(yǎng)，不僅關系到提高會計行業(yè)核心競爭力、確保會計工作促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用有效發(fā)揮，而且關系到貫徹落實國家人才強國戰(zhàn)略、加快建設會計人才強國的大局。
為支持實施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，實現(xiàn)會計審計標準國際趨同，加快高素質(zhì)、復合型、國際化、管理型會計人才培養(yǎng)步伐，財政部在2005年正式啟動了全國會計領軍（后備）人才培養(yǎng)工程。經(jīng)過有關各方的共同努力，培養(yǎng)工程取得了顯著成效：項目規(guī)模有序擴張，截至2015年底已累計招收1422名學員，畢業(yè)507人，招收全國會計領軍人才培養(yǎng)工程特殊支持計劃（以下簡稱特殊支持計劃）學員27名；學員素質(zhì)全面提升，職務、職稱普遍晉升，取得各類資格資質(zhì)數(shù)量顯著增加，學術成果豐碩，廣受各級嘉獎；社會認可更加廣泛，黨和國家人才主管部門、用人單位給予高度評價；學員擔當意識普遍增強，積極參與行業(yè)發(fā)展各類活動、承擔各類課題、開展多項公益活動；國際影響日益擴大，得到境外著名高校、國際媒體及國際組織的充分肯定；培養(yǎng)工程的品牌效應不斷顯現(xiàn)，培養(yǎng)的學員在會計行業(yè)改革與發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。
當前和今后一個時期，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，必須全面深化會計領軍人才培養(yǎng)工程體制機制，*5限度激發(fā)會計領軍人才創(chuàng)新活力，推動會計改革發(fā)展事業(yè)更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放服務。
一、總體要求
（一）指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立科學人才觀，扎實踐行國家人才強國戰(zhàn)略，以能力建設為核心，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，著力破除束縛會計人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，培養(yǎng)造就一批高層次會計人才，打造一支適應我國經(jīng)濟社會全面持續(xù)健康發(fā)展和會計改革發(fā)展事業(yè)戰(zhàn)略要求的會計領軍人才隊伍，發(fā)揮[*{c}*]輻射作用，帶動我國會計人才隊伍整體素質(zhì)的全面提升，為推動我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和實現(xiàn)會計強國目標提供充足的人才儲備和強大的智力支持。
（二）基本原則。
——堅持服務發(fā)展。服務發(fā)展是培養(yǎng)會計領軍人才的根本目的。要主動把握并積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把服務經(jīng)濟社會發(fā)展作為會計領軍人才隊伍建設的出發(fā)點和落腳點，堅持科學發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本，把用好用活會計領軍人才作為重要任務，積極為會計領軍人才拓展事業(yè)和實現(xiàn)價值提供機會和條件，更好地發(fā)揮會計領軍人才的作用。
——堅持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是會計領軍人才培養(yǎng)工程持續(xù)發(fā)展的不竭動力。要進一步強化會計領軍人才培養(yǎng)工程組織管理體制，創(chuàng)新會計領軍人才選拔機制、培養(yǎng)機制、課程體系和考核評價機制，建立健全體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和會計人才成長規(guī)律，有利于科學發(fā)展的會計領軍人才培養(yǎng)體制機制，營造會計領軍人才發(fā)展的寬松環(huán)境，*5限度激發(fā)會計領軍人才的創(chuàng)造活力。
——堅持高端[*{c}*]。高端[*{c}*]是對會計領軍人才的主要定位。要以全國會計領軍人才培養(yǎng)工程為重要平臺，培養(yǎng)造就一批知識結(jié)構優(yōu)化、實踐經(jīng)驗豐富、創(chuàng)新能力突出、職業(yè)道德高尚、具有國際視野和戰(zhàn)略思維的會計領軍人才，切實擔當會計行業(yè)領軍重任，發(fā)揮[*{c}*]輻射作用，積極參與財政會計改革，服務經(jīng)濟社會發(fā)展。
——堅持德才兼?zhèn)?。德才兼?zhèn)涫菍嬵I軍人才的內(nèi)在要求。要弘揚社會主義核心價值觀，大力倡導會計誠信文化建設，加強會計職業(yè)道德培養(yǎng)，提升會計領軍人才職業(yè)道德水平；要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x拔培養(yǎng)標準，加大培訓考核力度，牢固樹立誠信為本、操守為重、堅持準則、不做假賬的會計職業(yè)理念，塑造會計領軍人才良好職業(yè)形象。
——堅持統(tǒng)籌推進。統(tǒng)籌推進是做好會計領軍人才培養(yǎng)工作的重要方法。要進一步加大全國會計領軍人才培養(yǎng)工程的統(tǒng)籌整合管理力度，兼顧不同層次、不同類別會計領軍人才特點，適當統(tǒng)一選拔標準、培訓機制和考核辦法，按照分類培養(yǎng)、聯(lián)合打造模式，搭建會計領軍人才培養(yǎng)梯隊，實現(xiàn)會計領軍人才隊伍的全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
（三）培養(yǎng)目標。
到2020年，分別企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊會計師類、學術類4類，再培養(yǎng)600名左右、累計培養(yǎng)2000名左右全國會計領軍人才，擔當會計行業(yè)領軍重任；再培養(yǎng)20名左右、累計培養(yǎng)50名左右特殊支持計劃學員，打造會計行業(yè)高層次、復合型、標志性的尖端會計領軍人才。到2025年，在2020年基礎上，再培養(yǎng)700名左右全國會計領軍人才，再培養(yǎng)30名左右特殊支持計劃學員。
二、主要任務
全國會計領軍人才培養(yǎng)工程由全國會計領軍（后備）人才培養(yǎng)工程和全國會計領軍人才培養(yǎng)工程特殊支持計劃兩部分組成。
（一）全國會計領軍（后備）人才培養(yǎng)工程。
全國會計領軍（后備）人才培養(yǎng)工程旨在選拔培養(yǎng)全國會計領軍人才。通過選拔程序錄取的學員，完成6年學業(yè)并通過考核，由財政部授予《全國會計領軍人才證書》。根據(jù)全國會計領軍（后備）人才培養(yǎng)工程的培養(yǎng)目標，結(jié)合不同領域的實際情況，具體任務如下：
1．適應大中型企業(yè)和上市公司加快發(fā)展、強化管理對高層次財會人才的需求，帶動全國企業(yè)會計人員整體素質(zhì)的提高，每年選拔培養(yǎng)一批在大中型企業(yè)、上市公司或其他企業(yè)擔任財會及相關部門負責人或其副職的企業(yè)類會計領軍人才。積極發(fā)揮這些人才在深化企業(yè)治理機制改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強企業(yè)核心競爭力和價值創(chuàng)造力，推動企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展等方面的重要作用。
2．適應我國政府會計改革對高層次財會人才的迫切需要，加快推進行政事業(yè)單位會計工作，帶動和引導行政事業(yè)單位加強管理工作，每兩年選拔培養(yǎng)一批在行政事業(yè)單位或相關重要領域擔任財會及相關部門負責人或其副職的行政事業(yè)類會計領軍人才。積極發(fā)揮這些人才在深化財稅體制改革，優(yōu)化資源配置，建立實施政府會計準則體系，加強財政財務管理和預算績效管理，推動依法行政、依法理財，提高財政資金使用效益等方面的重要作用。
3．適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，加快我國注冊會計師行業(yè)的發(fā)展，促進注冊會計師業(yè)務水平的全面提升，推動會計師事務所做強做大，每年選拔培養(yǎng)一批具備國際資本市場認可的專業(yè)資格、具有國際執(zhí)業(yè)能力的注冊會計師類會計領軍人才。積極發(fā)揮這些人才在規(guī)范會計服務市場，增強行業(yè)競爭力，促進行業(yè)全面發(fā)展，打造行業(yè)民族品牌，推動行業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略等方面的重要作用。
4．適應建立有中國特色和國際影響會計理論體系的要求，充分發(fā)揮理論研究、學科建設對會計改革與發(fā)展的理論支撐作用，每兩年選拔培養(yǎng)一批在會計學科具有較大發(fā)展?jié)摿Φ膶W術類會計領軍人才。積極發(fā)揮這些人才在加強會計理論研究，推動會計學術創(chuàng)新，凝練中國特色理論，貢獻會計智庫成果，打造學術研究團隊，融入國際學術前沿，培養(yǎng)優(yōu)秀會計人才，創(chuàng)新教育教學方法，提升會計學科地位等方面的重要作用。
（二）全國會計領軍人才培養(yǎng)工程特殊支持計劃。
特殊支持計劃旨在助推優(yōu)秀會計領軍人才進一步提升能力素質(zhì)。在已經(jīng)完成全國會計領軍（后備）人才培養(yǎng)工程6年學業(yè)、取得《全國會計領軍人才證書》的學員中，原則上每年選拔若干人實施特殊支持計劃。通過個性化培養(yǎng)方式持續(xù)提升學員各方面的能力和素質(zhì)，將其培養(yǎng)打造成為[*{c}*]會計事業(yè)發(fā)展的高層次、復合型、標志性的尖端會計領軍人才，充分發(fā)揮這些人才在我國建設會計強國進程中的[*{c}*]輻射作用。
三、組織分工
（一）全國會計領軍人才培養(yǎng)工程統(tǒng)籌管理領導小組。
成立全國會計領軍人才培養(yǎng)工程統(tǒng)籌管理領導小組（以下簡稱領導小組），組長由分管會計工作的部領導擔任，副組長由財政部會計司司長擔任，成員包括財政部會計司、中國注冊會計師協(xié)會、中國會計學會，以及北京、上海、廈門國家會計學院等單位分管會計領軍人才培養(yǎng)工作的單位領導，領導小組下設辦公室（設在財政部會計司）。領導小組根據(jù)工作需要不定期召開會議，著重研究全國會計領軍人才培養(yǎng)工程統(tǒng)籌管理的政策措施，指導相關單位在各自職責范圍內(nèi)貫徹落實，推動建立與組織、人社、國資管理等部門的溝通協(xié)調(diào)機制，為會計領軍人才發(fā)揮[*{c}*]輻射作用創(chuàng)造便利條件。
領導小組辦公室具體負責指導全國會計領軍人才培養(yǎng)工作，構建會計領軍人才聯(lián)合培養(yǎng)機制，建立各級各類會計領軍人才培養(yǎng)溝通渠道，協(xié)調(diào)各級各類會計領軍人才培養(yǎng)工作，加強對外宣傳，督促、指導各單位貫徹落實領導小組的決議。
（二）全國會計領軍人才培養(yǎng)工程實施單位。
全國會計領軍人才培養(yǎng)工程實施單位包括財政部會計司、中國注冊會計師協(xié)會、中國會計學會、北京國家會計學院、上海國家會計學院、廈門國家會計學院。
財政部會計司負責統(tǒng)籌管理全國會計領軍人才培養(yǎng)工程，具體負責管理企業(yè)類、行政事業(yè)類全國會計領軍（后備）人才培養(yǎng)工作，并牽頭組織實施特殊支持計劃。
中國注冊會計師協(xié)會負責管理注冊會計師類全國會計領軍（后備）人才培養(yǎng)工作，并積極配合財政部會計司做好特殊支持計劃相關工作。
中國會計學會負責管理學術類全國會計領軍（后備）人才培養(yǎng)工作，并積極配合財政部會計司做好特殊支持計劃相關工作。
北京、上海和廈門國家會計學院具體負責實施全國會計領軍（后備）人才培養(yǎng)工作，并積極配合財政部會計司做好特殊支持計劃相關工作。
四、全國會計領軍（后備）人才培養(yǎng)工程的實施
（一）學員選拔。
按照“高起點、高標準、高質(zhì)量”的要求，以公開、公平、公正的方式，從全國在職的高層次企業(yè)和行政事業(yè)單位會計人員、注冊會計師、會計理論工作者中，分4類選拔誠實守信、年富力強、潛力較大的人員進行培養(yǎng)。學員選拔應當經(jīng)過申報材料審核、選拔筆試、集中面試和社會公示等程序，重點考察申請人的知識結(jié)構、專業(yè)素養(yǎng)、英語水平、分析創(chuàng)新能力、政策把握能力、組織協(xié)調(diào)能力、交際溝通能力、應變能力等素質(zhì)。筆試環(huán)節(jié)采取“統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、閉卷作答、統(tǒng)一評閱”的方式；面試環(huán)節(jié)采取結(jié)構化面試等方式。根據(jù)考生選拔成績、用人單位意見，以及參與省級會計領軍人才等財會后備人才培養(yǎng)等情況，按照擇優(yōu)錄用原則錄取全國會計領軍（后備）人才培養(yǎng)工程學員。
最近5年內(nèi)因執(zhí)業(yè)活動違法、違紀受過行政處罰或刑事處罰，或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的，不得參加選拔。本人所在單位最近5年內(nèi)存在嚴重違反會計法及有關財經(jīng)法律法規(guī)的行為，且與本人執(zhí)業(yè)活動或職權范圍有直接關系的，不得參加選拔。
（二）培養(yǎng)周期。
每期全國會計領軍（后備）人才培養(yǎng)工程學員的培養(yǎng)周期為6年，分為兩個考核周期。*9個考核周期為第1至3年，第二個考核周期為第4至6年。每個考核周期結(jié)束時，通過科學的考核評價機制，形成量化考核結(jié)果，實施考核淘汰。
*9個考核周期為知識拓展階段。該周期以組織教學、跟蹤管理為主，著重培養(yǎng)學員的專業(yè)素養(yǎng)，努力提高學員的理論水平、管理意識以及分析判斷、溝通協(xié)調(diào)、團隊精神等方面素質(zhì)，提升學員的道德修養(yǎng)、職業(yè)使命感和社會責任感，為學員實現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者、領導者、決策者的轉(zhuǎn)變夯實基礎。
第二個考核周期為能力提升階段。該周期以高層次論壇、大跨度交流、境外培訓、工作實踐為主，著重提高學員的綜合素質(zhì)。在持續(xù)打造學員各項能力的同時，強調(diào)對學員實際工作能力的考察，發(fā)揮優(yōu)秀學員的帶動作用，提升學員在行業(yè)中的知名度和影響力，幫助學員實現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者、領導者、決策者的角色轉(zhuǎn)變。
（三）培養(yǎng)內(nèi)容。
全國會計領軍（后備）人才培養(yǎng)工程著眼于服務經(jīng)濟社會發(fā)展對高端會計人才的需求，重點培養(yǎng)學員靈活掌握運用財稅金融、會計審計、公司治理、管理會計、風險管控、信息技術、英語等方面知識的能力，以及促進個人綜合素養(yǎng)的提升。具體分基礎知識、專業(yè)知識和綜合素養(yǎng)等三方面設置課程模塊，根據(jù)各課程模塊的學習要求組織開展系列學習課程，并結(jié)合實際對課程內(nèi)容進行持續(xù)完善更新。同時，根據(jù)各類別會計領軍人才的特點，分別設置相應課程模塊。
（四）培養(yǎng)方式。
培養(yǎng)期間實行集中培訓與跟蹤管理相結(jié)合的培養(yǎng)方式，通過建立學習、研究、實踐、交流平臺，系統(tǒng)學習知識，強化能力建設，不斷完善學員知識結(jié)構，全面培養(yǎng)和提升學員的綜合素質(zhì)。
1．集中培訓。集中培訓的地點為北京、上海、廈門國家會計學院，以課堂教學、專題講座、專題研討等方式為主。每年舉辦1次短期分類集中培訓，每個培養(yǎng)周期的首次集中培訓時間一般為半個月至1個月，以后各次集中培訓時間為1周至2周。同時，每年舉辦1次跨類別的聯(lián)合集中培訓，培訓時間為1周。集中培訓結(jié)束即進入跟蹤管理階段。
2．跟蹤管理。跟蹤管理以學員在職自學為主，由北京、上海、廈門國家會計學院分別負責。通過加強與學員所在單位的溝通，引導學員在集中培訓結(jié)束后，持續(xù)進行在職學習，完成培訓管理部門規(guī)定的自學任務，定期參與專屬網(wǎng)絡論壇的討論，按時參加培訓管理部門要求的各項活動，定期向培訓組織部門報送學習心得體會、讀書筆記、業(yè)績報告、專業(yè)論文、分組課題報告、案例研究報告、調(diào)研報告、考察報告等，進一步提升學員理論聯(lián)系實際、解決實際問題的能力。
（五）培養(yǎng)管理。
實行激勵與約束相結(jié)合的培養(yǎng)管理機制，建立健全培養(yǎng)管理辦法，引導學員按照培養(yǎng)方案完成培養(yǎng)任務，按照考核周期，對學員參加培訓情況、完成指定自學任務情況、返校講課情況、發(fā)表學術論文情況、參加論壇情況、參加網(wǎng)絡交流情況、工作業(yè)績、職務晉升情況、獲獎情況、單位滿意度等進行量化考核，結(jié)合學員的綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿?，實行考核淘汰機制。
在培養(yǎng)期間或培養(yǎng)結(jié)束后，因執(zhí)業(yè)活動違法、違紀受過行政處罰或刑事處罰，或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的，或本人所在單位存在嚴重違反會計法及有關財經(jīng)法律法規(guī)的行為，且與本人執(zhí)業(yè)活動或職權范圍有直接關系的，或承擔（參與）的全國會計領軍（后備）人才培養(yǎng)工程科研課題沒有通過評審的，予以淘汰或除名。
（六）知識更新。
為切實有效地推進全國會計領軍（后備）人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學員后續(xù)跟蹤培養(yǎng)，持續(xù)提升全國會計領軍人才的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，針對已經(jīng)完成6年學業(yè)，取得《全國會計領軍人才證書》的全體學員開展知識更新計劃。通過高端論壇、名家講座、領軍論壇、交流活動等形式，促進不同類別會計領軍人才之間的交流和碰撞，提升會計領軍人才理論與實踐相結(jié)合的能力。知識更新計劃由北京、上海、廈門國家會計學院每年分別組織1次，每次培訓時間為1至2天。
五、全國會計領軍人才培養(yǎng)工程特殊支持計劃的實施
（一）選拔對象。
著眼于加快培養(yǎng)會計行業(yè)高層次、復合型、標志性的尖端會計領軍人才，在已經(jīng)完成全國會計領軍（后備）人才培養(yǎng)工程6年學業(yè)、取得《全國會計領軍人才證書》并自愿提出申請的學員中進行選拔，實施特殊支持計劃。選拔對象應當熱愛社會主義祖國，遵紀守法，具有解放思想、實事求是、不斷創(chuàng)新的科學精神和良好的職業(yè)道德；學風樸實嚴謹，有強烈的事業(yè)心、較高的學術造詣和較強的組織協(xié)調(diào)能力，學術技術水平在國內(nèi)同行中具有一定的優(yōu)勢；具有國際化視野，能夠站在全球視角研究和闡釋中國會計問題，能夠熟練運用英語進行工作交流。
最近5年內(nèi)因執(zhí)業(yè)活動違法、違紀受過行政處罰或刑事處罰，或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的，不得參加選拔。本人所在單位最近5年內(nèi)存在嚴重違反會計法及有關財經(jīng)法律法規(guī)的行為，且與本人執(zhí)業(yè)活動或職權范圍有直接關系的，不得參加選拔。
（二）培養(yǎng)選拔。
培養(yǎng)對象采取專家綜合評審方式產(chǎn)生。選拔應當經(jīng)過本人自愿申請、擬定建議名單、專家綜合評審、確定初選名單、社會公示、公布入選名單等程序。
符合條件的全國會計領軍人才可根據(jù)個人意愿，經(jīng)所在單位同意后，填寫特殊支持計劃申請表，并隨同證明材料一并報送至原承擔教學管理任務的相關單位。國家會計學院（或中國注冊會計師協(xié)會）接到學員申請后，綜合考慮學員綜合素質(zhì)、培養(yǎng)潛質(zhì)、培養(yǎng)期間表現(xiàn)、用人單位意見等因素，擬定建議名單，報送至財政部會計司。財政部會計司會同中國注冊會計師協(xié)會、中國會計學會，聘請在社會上具有一定影響力和公信度的業(yè)內(nèi)專家、領導對建議名單人員的綜合素質(zhì)、培養(yǎng)潛質(zhì)、團隊領導力和國際化能力等進行綜合量化評分。依據(jù)量化評分結(jié)果，按照擇優(yōu)錄用原則初步確定年度培養(yǎng)對象入圍初選名單，并在國家會計學院網(wǎng)站和候選人所在單位進行公示。在綜合考慮專家評審、公示等情況的基礎上，擬定最終入選名單，報部領導批準后公布。
（三）培養(yǎng)周期。
培養(yǎng)周期為3年，包括境外研習和課題研究兩個階段。其中，境外研習階段為期6至12個月，課題研究階段為期24至30個月。
（四）培養(yǎng)方式。
特殊支持計劃采取個性化培養(yǎng)方式，按照“一人一方案”的原則，結(jié)合每一名學員的職業(yè)特點、專業(yè)特長，有針對性地設計培養(yǎng)方案，建立名家導師機制、境外研習機制、課題研究機制和聯(lián)合培養(yǎng)機制，讓學員在名家指導下學、到境外知名院校進行研習、在工作實踐中鍛煉，持續(xù)提升學員各方面的能力和素質(zhì)。
（五）培養(yǎng)管理。
1．建立動態(tài)考核機制。通過實地走訪、電話訪談等方式，不定期了解學員學習、工作情況，征求培養(yǎng)導師、用人單位、培養(yǎng)單位等對學員的評價意見，綜合考量學員的學習情況、工作業(yè)績、研究成果價值、[*{c}*]輻射作用發(fā)揮情況等，并以此為依據(jù)，進行動態(tài)考核。對于考核不合格的人員，將終止培養(yǎng)，以確保特殊支持計劃的整體質(zhì)量。
2．建立研究成果評價機制。政策研究類的研究成果，應當能夠被省部級以上政策制定部門采納；或?qū)ν苿有袠I(yè)向前發(fā)展發(fā)揮重大作用，得到行業(yè)主管部門或省級以上財政部門認可或推廣；或獲得省部級以上領導批示；或在國家級經(jīng)濟管理類核心專業(yè)期刊發(fā)表。
管理實務類的研究成果，應當能夠顯著降低本單位成本或提高本單位經(jīng)濟績效，達到全國或同行業(yè)先進水平；或?qū)鉀Q單位重大會計管理問題形成可復制可推廣的經(jīng)驗，得到主管部門或省級以上財政部門認可或推廣；或獲得省部級以上領導批示；或在國家級經(jīng)濟管理類核心專業(yè)期刊發(fā)表。
理論研究類的研究成果，應當在會計相關領域取得重大理論突破，得到會計理論界的廣泛認可；或在會計相關領域取得重大實踐創(chuàng)新，能夠產(chǎn)生顯著經(jīng)濟或社會效益；或得到行業(yè)主管部門或省級以上財政部門認可或推廣；或獲得省部級以上領導批示；或在國際知名經(jīng)濟管理類期刊發(fā)表；或獲得省部級二等獎以上科研成果獎勵。
3．建立淘汰除名機制。在培養(yǎng)期間或培養(yǎng)結(jié)束后因執(zhí)業(yè)活動違法、違紀受過行政處罰或刑事處罰，或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的，或本人所在單位存在嚴重違反會計法及有關財經(jīng)法律法規(guī)的行為，且與本人執(zhí)業(yè)活動或職權范圍有直接關系的，或承擔的特殊支持計劃科研課題沒有通過評審的，予以淘汰或除名。
六、經(jīng)費保障
全國會計領軍人才培養(yǎng)工程經(jīng)費由中央財政預算安排，列入財政部部門預算。項目經(jīng)費管理遵循統(tǒng)一領導、分工協(xié)調(diào)、歸口實施、厲行節(jié)約、專款專用的原則。項目經(jīng)費資金支付按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。
全國會計領軍人才培養(yǎng)工程經(jīng)費包括選拔經(jīng)費、分類培訓經(jīng)費、聯(lián)合集中培訓經(jīng)費和特殊支持計劃經(jīng)費等。各項經(jīng)費的使用按照現(xiàn)行相關經(jīng)費管理辦法執(zhí)行。
七、學員使用
堅持“培養(yǎng)與使用相結(jié)合”的指導思想，積極服務經(jīng)濟社會發(fā)展和財政會計改革。建立與國家有關人才使用部門的溝通合作機制，加強與人才所在單位的溝通，積極向國有大中型企業(yè)、行政事業(yè)單位、國際組織、國家人才庫推薦優(yōu)秀學員，探索建立與會計專業(yè)技術資格、會計專業(yè)學位、注冊會計師、資產(chǎn)評估師等資格資質(zhì)銜接機制，推動建立與國家人才政策銜接相關機制。引導用人單位加大對會計領軍人才的使用力度，以良好的機制激勵人才，以完善的制度使用人才，以適當?shù)拇隽糇∪瞬?。充分發(fā)揮會計領軍人才的[*{c}*]輻射作用，鼓勵會計領軍人才通過公開授課、課題研究、研討交流、擔任指導老師等方式，帶動我國會計人才隊伍整體素質(zhì)全面提升。
全國會計領軍（后備）人才培養(yǎng)工程學員培養(yǎng)周期內(nèi)和培養(yǎng)期滿后，根據(jù)學員特點和所在單位實際情況，組織優(yōu)秀學員參加財政部會計司、財政部會計準則委員會、財政部企業(yè)內(nèi)部控制標準委員會、中國注冊會計師協(xié)會、中國會計學會、國家會計學院等單位或機構的課題項目、政策制定、征求意見、學術研究、調(diào)查研究、出國考察、學術會議等活動，承擔國家會計學院授課任務，給學員提供進一步施展才能的機會和平臺。
入選特殊支持計劃的學員，在順利完成3年學業(yè)后，可優(yōu)先被聘為財政部會計改革及政策制定咨詢專家；可優(yōu)先被推薦至國際會計組織任職；可優(yōu)先被推薦為中國注冊會計師協(xié)會、中國會計學會理事及專業(yè)（專門）委員會委員；可優(yōu)先推薦獲得中國注冊會計師協(xié)會、中國會計學會資深會員資格；可優(yōu)先申請財政部部級重點科研課題；可優(yōu)先被聘為財政部各類會計資格考試、注冊會計師考試命（審）題專家。
八、加強國際合作
牢固樹立為大型企業(yè)集團、大型會計師事務所“走出去”戰(zhàn)略服務、占領國際會計審計理論前沿陣地的戰(zhàn)略意識，高度重視人才培養(yǎng)的國際合作，加強會計領軍人才培養(yǎng)的國際間經(jīng)驗、技術、人員的交流與合作，推薦優(yōu)秀學員赴境外考察、實習、研修。鼓勵學員到世界知名院校、研究機構、企業(yè)、組織進行訪問交流。創(chuàng)造條件促進學員取得國際資本市場認可的專業(yè)資格，不斷提高行業(yè)的國際化水平。積極解決國內(nèi)專業(yè)技術資格等職業(yè)資格、專業(yè)學位與國際專業(yè)資格的互認問題，為會計領軍人才的成長、成才創(chuàng)造更加廣闊的空間。
（來源：財政部、《中國會計報》）