第一部分 參考書
1.《管理學(xué)》編寫組:《管理學(xué)》,高等教育出版社,2019年。
2.黎民,倪星:《公共管理學(xué)》(第三版),高等教育出版社,2019年。
3.寧騷:《公共政策學(xué)》,(第三版),高等教育出版社,2018年。
4.丁煌:《西方行政學(xué)說史》(第三版),武漢大學(xué)出版社,2017年。
5.鄧崧:《公共管理方法與技術(shù)》,科學(xué)出版社,2018年。
孫柏瑛祁凡驊:《公共部門人力資源開發(fā)與管理》(第五版),中國人民大學(xué)出版社,2020年
第二部分 考試大綱
一、管理學(xué)基礎(chǔ)
?。ㄒ唬┛傉?br /> 1、管理導(dǎo)論
2、管理理論的歷史演變
(二)決策
1、決策與決策過程
2、環(huán)境分析與理性決策
3、決策的實(shí)施與調(diào)整
?。ㄈ┙M織
1.組織設(shè)計(jì)
2.人員配備
3.組織文化
(四)領(lǐng)導(dǎo)
1.領(lǐng)導(dǎo)的一般理論
2.激勵(lì)
3.溝通
(五)控制
1.控制的類型與過程
2.控制的方法與技術(shù)
3.風(fēng)險(xiǎn)控制與危機(jī)管理
?。﹦?chuàng)新
1.創(chuàng)新原理
2.組織創(chuàng)新
二、公共管理學(xué)概論
?。ㄒ唬┕补芾韺W(xué)成為獨(dú)立學(xué)科的內(nèi)在依據(jù)
1.公共管理與私部門管理有本質(zhì)區(qū)別
2.現(xiàn)代社會(huì)變遷推動(dòng)公共管理發(fā)展
3.傳統(tǒng)行政學(xué)的局限
(二)公共管理學(xué)是時(shí)代的產(chǎn)物
1.西方國家擺脫困境的需要
2.科技革命和全球化浪潮
3.政府管理和民主制度方面的矛盾
?。ㄈ┕补芾韺W(xué)的內(nèi)涵與研究方法
1.公共管理的含義
2.公共管理的構(gòu)成要素
3.公共管理學(xué)的研究內(nèi)容
4.公共管理學(xué)的研究途徑和方法
?。ㄋ模┕补芾韺W(xué)與中國的發(fā)展
1.公共管理學(xué)與中國的市場經(jīng)濟(jì)
2.公共管理學(xué)與中國的社會(huì)發(fā)展
三、公共管理理論與實(shí)踐的發(fā)展
(一)公共管理學(xué)的理論淵源
1.管理理論
2.公共選擇理論
3.政府失敗論
4.代理理論和交易費(fèi)用理論
?。ǘ┕补芾淼陌l(fā)展歷程
1.公共行政時(shí)期
2.威爾遜的“政治與行政二分”觀點(diǎn)
3.韋伯的科層制
4.公共管理時(shí)期
?。ㄈ┬鹿补芾?br /> 1.主要工業(yè)化國家的新公共管理模式
2.對(duì)新公共管理的評(píng)析
四、公共管理的管理主體
?。ㄒ唬┕步M織的理論
1.公共組織的概念
2.公共組織的特點(diǎn)
3.公共組織的結(jié)構(gòu)
?。ǘ┕步M織的類型
1.政府組織
2.非政府公共組織
3.公共組織的作用
?。ㄈ┕步M織中的人員
1.公共組織中的領(lǐng)導(dǎo)者
2.公共組織中的一般管理者
3.被管理者
(四)傳統(tǒng)公共組織的困境與變革
1.科層制的基本特征
2.傳統(tǒng)科層制組織的困境
3.公共組織的變革
五、公共管理的物品及供給
?。ㄒ唬┕参锲返暮x與類型
1.公共物品的含義
2.公共物品的特性
3.判別公共物品步驟
4.公共物品的分類
5.公共物品與私人物品
(二)公共物品的供給
1.公共物品供給的特點(diǎn)
2.政府機(jī)構(gòu)與公共物品的供給
3.公共物品有效供給的條件
4.準(zhǔn)公共物品與混合物品的供給
5.公共物品供給的變化趨勢
?。ㄈ┱c公共物品供給
1.政府提供公共物品的方式
2.改革政府在公共物品管理中的行為
六、公共管理職能
?。ㄒ唬┕补芾砺毮芨攀?br /> 1.公共管理職能的涵義及其形成原因
2.公共部門的程序性職能
3.公共部門的任務(wù)性職能
(二)公共管理職能的歷史演變
1.傳統(tǒng)社會(huì)的公共管理職能
2.西方國家公共管理職能及其變遷
3.新中國公共管理職能的嬗變
?。ㄈ┦袌鼋?jīng)濟(jì)中的公共管理職能
1.市場機(jī)制的缺陷
2.市場經(jīng)濟(jì)中公共管理職能的內(nèi)容
3.公共管理職能的限度
七、公共政策
?。ㄒ唬┕舱吒攀?br /> 1.公共政策的研究視角和路徑
2.政策研究的資料收集與分析方法
3.公共政策與政策工具
?。ǘ┱呦到y(tǒng)與公共決策體制
1.政策行為者與政策系統(tǒng)
2.公共權(quán)力與公共決策體制
3.非政府政策行為者與公共政策
(三)公共政策過程
1.政策過程及其理論模型
2.政策問題與議程設(shè)定
3.政策方案的規(guī)劃與抉擇
4.公共政策執(zhí)行
5.公共政策的評(píng)估與監(jiān)控
6.公共政策的變動(dòng)、終結(jié)與周期
八、公共管理的管理工具
?。ㄒ唬┕膊块T戰(zhàn)略管理
1.公共部門戰(zhàn)略管理產(chǎn)生的背景
2.公共部門戰(zhàn)略管理的類型
3.公共部門戰(zhàn)略管理的實(shí)施
4.公共部門戰(zhàn)略管理的問題與改進(jìn)
?。ǘ┕膊块T績效管理
1.績效管理概述
2.公共部門績效評(píng)估指標(biāo)的選擇
3.公共部門績效評(píng)估指標(biāo)體系的建構(gòu)
4.公共管理績效的改進(jìn)
?。ㄈ┕膊块T目標(biāo)管理
1.目標(biāo)管理
2.目標(biāo)管理的優(yōu)缺點(diǎn)和在公共部門應(yīng)用的局限
九、公共管理的責(zé)任與監(jiān)控
?。ㄒ唬┕矙?quán)力與公共責(zé)任
1.公共組織發(fā)展及公共權(quán)力的形成
2.公共權(quán)力的內(nèi)涵及其特性
3.公共權(quán)力與公共責(zé)任的統(tǒng)一
(二)公共責(zé)任的性質(zhì)與落實(shí)
1.責(zé)任的概念
2.公共責(zé)任的性質(zhì)
3.公共責(zé)任的落實(shí)
?。ㄈ┕矙?quán)力的監(jiān)控
1.對(duì)公共權(quán)力監(jiān)控的含義
2.公共權(quán)力監(jiān)控的機(jī)制
3.正確處理公共權(quán)力監(jiān)控中的問題
十、公共管理中的政府角色
?。ㄒ唬┱男再|(zhì)與作用
1.政府的含義與性質(zhì)
2.政府的職能與職權(quán)
3.政府職能的有限性
?。ǘ┱c市場的關(guān)系
1.政府與市場的區(qū)別
2.政府與市場的聯(lián)系
3.政府與市場關(guān)系中存在的問題
4.規(guī)范政府與市場關(guān)系的措施
?。ㄈ┱c企業(yè)的關(guān)系
1.政府與企業(yè)的區(qū)別
2.政府與企業(yè)的聯(lián)系
3.優(yōu)化我國政企關(guān)系的措施
?。ㄋ模┱c社會(huì)的關(guān)系
1.政府與社會(huì)的聯(lián)系
2.政府與社會(huì)關(guān)系中存在的問題
3.改善政府與社會(huì)關(guān)系的措施
?。ㄎ澹┱僭?br /> 1.政府再造的含義
2.西方國家的政府再造模式
3.我國政府的再造模式
十一、非政府公共組織
?。ㄒ唬┓钦步M織概述
1.非政府公共組織的內(nèi)涵
2.非政府公共組織的特征和主要類型
3.非政府公共組織的功用
?。ǘ┓钦步M織的發(fā)展?fàn)顩r及趨勢
1.非政府公共組織在國內(nèi)外的發(fā)展
2.非政府公共組織發(fā)展的內(nèi)在局限
3.非政府公共組織發(fā)展的趨勢
?。ㄈ┦聵I(yè)單位
1.事業(yè)單位的內(nèi)涵
2.事業(yè)單位的主要特征
3.事業(yè)單位與其他社會(huì)組織的區(qū)別
4.事業(yè)單位的類型
5.我國事業(yè)單位目前存在的問題及改革
(四)公共企業(yè)
1.公共企業(yè)的性質(zhì)及其分布
2.公共企業(yè)的社會(huì)功能
3.政府對(duì)公共企業(yè)的管理
4.公共企業(yè)存在的問題及改革
十二、公共部門人力資源概論
?。ㄒ唬┕踩肆Y源開發(fā)與管理概述
1.公共人力資源與公共人力資源管理的含義與特征
2.公共人力資源管理的職責(zé)和功能
3.公共人力資源管理的目標(biāo)
4.公共人力資源管理部門與公共人力資源管理專業(yè)人員
5.公共人力資源管理的歷史、所面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展趨勢
(二)國家公務(wù)員制度
1.公務(wù)員與公務(wù)員制度概述
2.公務(wù)員管理制度
?。ㄈ┕踩肆Y源培訓(xùn)與開發(fā)
1.公共人力資源培訓(xùn)與開發(fā)概述
2.有效的公共人力資源培訓(xùn)系統(tǒng)流程
3.公共人力資源培訓(xùn)的方法
4.公共人力資源開發(fā)
十三、公共管理方法與技術(shù)
?。ㄒ唬┕补芾砜冃гu(píng)估方法與技術(shù)
1.績效評(píng)價(jià)方法概述
2.績效評(píng)價(jià)方法與技術(shù)
3.績效管理在公共管理中的運(yùn)用
(二)公共管理決策方法與技術(shù)
1.公共管理決策方法與技術(shù)
2.集體決策方法
3.確定型決策方法與技術(shù)
4.風(fēng)險(xiǎn)型決策方法與技術(shù)
5.不確定型決策方法與技術(shù)
?。ㄈ┕参C(jī)管理方法與技術(shù)
1.危機(jī)與危機(jī)管理的內(nèi)涵
2.危機(jī)管理的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
?。ㄋ模┕岔?xiàng)目管理方法與技術(shù)
1.項(xiàng)目與項(xiàng)目管理
2.項(xiàng)目管理過程
3.公共項(xiàng)目
4.項(xiàng)目管理在公共管理領(lǐng)域的應(yīng)用
(五)公共部門全面質(zhì)量管理
1.全面質(zhì)量管理概述
2.公共部門全面質(zhì)量管理
3.公共部門應(yīng)用全面質(zhì)量管理遵循的程序(PDCA)
4.公共部門建立質(zhì)量管理體系的問題
?。┕补芾淼南到y(tǒng)分析方法
1.系統(tǒng)與系統(tǒng)方法
2.系統(tǒng)分析概述
3.系統(tǒng)分析中的定性方法
4.系統(tǒng)分析中的定量方法
十四、公共管理的理論前沿
?。ㄒ唬┳⒁饬Ψ峙?br /> 1.注意力分配:一個(gè)跨學(xué)科的理論主題
2.注意力分配的宏微觀研究
3.注意力分配的跨學(xué)科研究
4.注意力分配與組織研究
?。ǘ┙M織激勵(lì)
1.強(qiáng)激勵(lì)
2.弱激勵(lì)
3.激勵(lì)扭曲
(三)績效博弈
1.績效評(píng)估與績效博弈
2.績效博弈行為的類型學(xué)
3.績效博弈的測量與應(yīng)對(duì)
十五、公共管理的實(shí)踐熱點(diǎn)
?。ㄒ唬┐髷?shù)據(jù)與公共管理
1.大數(shù)據(jù)的崛起及迅速發(fā)展
2.大數(shù)據(jù)對(duì)公共管理的影響
3.政府應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代
4.電子政務(wù)與數(shù)字政府
?。ǘ┕参C(jī)管理
1.公共危機(jī)概述
2.公共危機(jī)管理概念
3.公共危機(jī)管理的運(yùn)行機(jī)制
?。ㄈ┕补芾硇履J降奶剿?br /> 1.單一模式論
2.多模式論
(四)公共部門(政府)改革
1.西方國家公共部門(政府)改革
2.我國公共部門(政府)改革
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