一：2018經(jīng)濟師基礎大綱-第11章
　　理解公共物品、財政職能、現(xiàn)代財政制度、掌握公共選擇理論和政府失靈的原因，理解政府經(jīng)濟活動范圍、政府失靈的主要表現(xiàn)形式，
　　理解我國建立現(xiàn)代財政制度的方向與主要任務。
　　二：公共物品、財政職能、現(xiàn)代財政制度
　　公共物品的特征非競爭性（主要特征）增加一個人消費的邊際供給成本為零。這一特征強調了集體提供公共物品的潛在收益。
　　私人物品的需求顯示通過自愿的市場交易實現(xiàn)的。公共物品的需求顯示通過具有強制性的政治交易實現(xiàn)。
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公共財政職能
　　三：公共選擇理論和政府失靈的原因
　　公共選擇理論含義：關于“政府失靈”的理論，它分析的是政治場景和公共選擇中的個人（包括投票人、政治家、官僚）行為。
　　理論基石：個人主義方法論、經(jīng)濟人假設、作為一種交易的政治過程
　　政府失靈的原因：公共選擇理論認為1：政府決策的無效率、2：政府機構運轉的無效率、3：政府干預的無效率
　　四：政府經(jīng)濟活動范圍、政府失靈的主要表現(xiàn)形式
　?、僬慕?jīng)濟活動范圍
　　1.提供公共物品或服務；2.矯正外部性；3.維持有效競爭；4.調節(jié)收入分配；5.穩(wěn)定經(jīng)濟；
　?、谡ъ`的表現(xiàn)形式
　　1．選民“理性的無知”與“理性的非理性”
　　2．政治家（政黨）選票極大化；
　　3．投票循環(huán)
　　4．官僚體系無效率，官僚在給定需求約束和成本約束條件下，最大化本部門的總預算。
　　5．利益集團與尋租
　　五：我國建立現(xiàn)代財政制度的方向與主要任務
　　1、目前我國財政存在的主要問題
　　2、建立現(xiàn)代財政制度的意義
　　（1）建立現(xiàn)代財政制度是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、加快轉變政府職能的迫切需要；
　?。?）是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，建立公平統(tǒng)一市場，促進經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必然要求；
　?。?）是建立健全現(xiàn)代國家治理結構、實現(xiàn)國家長治久安的重要保障。
　　3、建立現(xiàn)代財政制度的方向
　　4、建立現(xiàn)代財政制度的主要任務
　　（1）建立完整、規(guī)范、透明、高效的現(xiàn)代政府預算管理制度
　?、佻F(xiàn)代預算制度是現(xiàn)代財政制度的基礎
　?、陬A算編制科學完整、預算執(zhí)行規(guī)范有效、預算監(jiān)督公開透明，三者有機銜接、相互制衡是現(xiàn)代預算管理制度的核心內(nèi)容。
　?、壑攸c推進的改革和制度建設：
　?。?）建設有利于科學發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系。

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