基金從業(yè)考試《法律法規(guī)》重難點(diǎn)輔導(dǎo):證券市場管理者
(一)證券交易所的法律地位
證券交易所是為證券集中交易提供場所和設(shè)施,組織和監(jiān)督證券交易,實(shí)行自律管理的法人。證券交易所具有監(jiān)管者和被監(jiān)管者的雙重身份,一方面,作為證券市場組織者,其為眾多證券機(jī)構(gòu)提供集中交易場所,組織證券交易,實(shí)行自律管理,是市場的管理者,具有法定的監(jiān)管權(quán)限;另一方面,其作為特殊的市場主體,也要接受政府證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
證券交易所享有交易所業(yè)務(wù)規(guī)則制定權(quán),這是其自律管理職能的重要內(nèi)容。依據(jù)《證券法》的規(guī)定,證券交易所依法可以制定上市規(guī)則、交易規(guī)則、會(huì)員管理規(guī)則等。
依據(jù)《證券投資基金監(jiān)管職責(zé)分工協(xié)作指引》的規(guī)定,證券交易所負(fù)責(zé)對基金在交易所內(nèi)的投資交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)交易所上市基金的信息披露監(jiān)管工作。
(二)對基金份額上市交易的監(jiān)管
我國上海證券交易所、深圳證券交易所都制定有《證券投資基金上市規(guī)則》(2013年修訂)以及其他類型基金的業(yè)務(wù)指引,對在證券交易所掛牌上市的封閉式基金、交易型開放式指數(shù)基金、上市開放式基金的上市條件和程序、信息披露的要求等均有具體規(guī)定?;鸱蓊~在證券交易所上市交易,應(yīng)當(dāng)遵守證券交易所的業(yè)務(wù)規(guī)則,接受證券交易所的自律性監(jiān)管。
(三)對基金投資行為的監(jiān)管
證券交易所設(shè)有基金交易監(jiān)控系統(tǒng),對投資者買賣基金的交易行為以及基金在證券市場的投資運(yùn)作行為的合法合規(guī)性進(jìn)行日常監(jiān)控,重點(diǎn)監(jiān)控涉嫌違法違規(guī)的交易行為,并監(jiān)控基金財(cái)產(chǎn)買賣高風(fēng)險(xiǎn)股票的行為等。
證券交易所在監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)基金交易行為異常,涉嫌違法違規(guī)的,可以根據(jù)具體情況,采取電話提示、警告、約見談話、公開譴責(zé)等措施,并同時(shí)向中國證監(jiān)會(huì)報(bào)告。