●到2015年，上海金融市場(chǎng)（不含外匯市場(chǎng)）交易額達(dá)到1000萬(wàn)億元左右，主要金融市場(chǎng)規(guī)模保持或進(jìn)入世界同類(lèi)市場(chǎng)前列。
　　●到2015年，參與上海金融市場(chǎng)的境外投資者規(guī)模顯著擴(kuò)大；上海證券交易所主要指數(shù)、上海大宗商品期貨價(jià)格的國(guó)際影響力顯著提升，上海銀行間同業(yè)拆借利率成為境內(nèi)外人民幣資產(chǎn)定價(jià)的主要基準(zhǔn)利率，人民幣匯率中間價(jià)成為境內(nèi)外人民幣交易定價(jià)的主要匯率基準(zhǔn)等。
　　●到2015年，上海金融市場(chǎng)直接融資額占社會(huì)融資規(guī)模比重達(dá)到22%左右；管理資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)億元左右。
　　●到2015年，上海金融從業(yè)人員達(dá)到32萬(wàn)人左右，國(guó)際化高端金融人才和新興金融領(lǐng)域的人才明顯增加，金融發(fā)展環(huán)境的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。
　　上海離國(guó)際金融中心的夢(mèng)想又近了一步。昨天，國(guó)家發(fā)改委公布了《“十二五”時(shí)期上海國(guó)際金融中心建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）主要內(nèi)容。據(jù)此，上海將力爭(zhēng)到2015年基本確立全球性人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價(jià)和清算中心地位。屆時(shí)，上海金融市場(chǎng)交易額有望達(dá)到1000萬(wàn)億元左右，金融從業(yè)人員則可擴(kuò)容至32萬(wàn)人左右。
　　不僅如此，爭(zhēng)取率先開(kāi)展金融稅收制度改革試點(diǎn)；吸引外資金融機(jī)構(gòu)將區(qū)域性乃至全球性總部設(shè)在上海；建設(shè)面向全球的人民幣支付清算網(wǎng)絡(luò)，支持和推動(dòng)金融市場(chǎng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……隨著六條主要任務(wù)和措施的推進(jìn)，一系列亮點(diǎn)工作也將逐步展開(kāi)，并變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
　　推進(jìn) “十二五”是建設(shè)關(guān)鍵期
　　國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)上海國(guó)際金融中心，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放的重要舉措，也是上海市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。另一方面，“十二五”時(shí)期是加快推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
　　為此，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)及上海市政府，在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上編制了《規(guī)劃》。它闡述了“十二五”時(shí)期上海國(guó)際金融中心建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，是指導(dǎo)“十二五”時(shí)期上海國(guó)際金融中心建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。
　　目標(biāo) 增強(qiáng)滬金融市場(chǎng)全球影響力
　　在《規(guī)劃》中，“十二五”時(shí)期上海國(guó)際金融中心建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)得到了明確，即瞄準(zhǔn)世界一流國(guó)際金融中心，全面拓展金融服務(wù)功能，加快提升金融創(chuàng)新能力，不斷增強(qiáng)上海金融市場(chǎng)的國(guó)際內(nèi)涵和全球影響力，力爭(zhēng)到2015年基本確立上海的全球性人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價(jià)和清算中心地位。
　　《規(guī)劃》就此設(shè)定了六方面的具體目標(biāo)。比如，基本形成國(guó)內(nèi)外投資者共同參與、具備較強(qiáng)交易、定價(jià)、信息功能的多層次金融市場(chǎng)體系；逐步形成人民幣跨境投融資中心、人民幣產(chǎn)品基準(zhǔn)價(jià)格形成中心、大宗商品定價(jià)中心和金融資訊服務(wù)中心。
　　同時(shí)，上海將基本形成各類(lèi)機(jī)構(gòu)共同發(fā)展、具有較強(qiáng)創(chuàng)新和服務(wù)功能的金融機(jī)構(gòu)體系，逐步形成人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新中心、人民幣資產(chǎn)管理中心和航運(yùn)貿(mào)易金融服務(wù)中心。
　　上海還將基本形成框架合理、功能完善、統(tǒng)一高效的現(xiàn)代化金融基礎(chǔ)設(shè)施體系，逐步形成人民幣跨境支付清算中心。其他兩個(gè)目標(biāo)分別為基本形成專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理、具有較強(qiáng)支持功能的金融人力資源體系，逐步形成國(guó)際金融人才聚集地；以及基本形成符合國(guó)際金融中心運(yùn)行需要的金融稅收、會(huì)計(jì)、信用、監(jiān)管等法規(guī)體系，逐步形成具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的金融發(fā)展環(huán)境。
　　市場(chǎng)體系：穩(wěn)步發(fā)展金融衍生產(chǎn)品
　　*9條措施：將以拓展金融市場(chǎng)廣度和深度為重點(diǎn)，加快完善金融市場(chǎng)體系。
　　上海將在提升現(xiàn)有金融市場(chǎng)功能的基礎(chǔ)上，發(fā)展新的金融市場(chǎng)形態(tài)。如推動(dòng)基礎(chǔ)性金融產(chǎn)品加快發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展金融衍生產(chǎn)品。完善金融市場(chǎng)組織體制、定價(jià)機(jī)制，健全金融市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，優(yōu)化金融市場(chǎng)參與者結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大各類(lèi)機(jī)構(gòu)投資者參與金融市場(chǎng)的廣度和深度。
　　金融機(jī)構(gòu)體系：促總部集聚發(fā)展
　　第二條措施：將以吸引和培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)影響力的金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)體系。
　　上海將促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)總部和功能性金融機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，吸引外資金融機(jī)構(gòu)將區(qū)域性乃至全球性總部設(shè)在上海。此外，規(guī)范發(fā)展從事新興金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，探索健全符合新型機(jī)構(gòu)發(fā)展需要的管理體制。
　　基礎(chǔ)設(shè)施體系：建人民幣跨境支付清算中心
　　第三條措施：將以建設(shè)人民幣跨境支付清算中心為重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。
　　上海將建設(shè)面向全球的人民幣支付清算網(wǎng)絡(luò)，支持和推動(dòng)金融市場(chǎng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)人民幣跨境使用進(jìn)程和市場(chǎng)需求，支持在滬金融市場(chǎng)將交易系統(tǒng)的相關(guān)功能延伸到境外。
　　創(chuàng)新能力：形成金融創(chuàng)新機(jī)制
　　第四條措施：將以加快金融市場(chǎng)改革創(chuàng)新為重點(diǎn)，不斷提升金融中心服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
　　《規(guī)劃》表示，要深化金融改革，支持和鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，形成以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、金融市場(chǎng)和金融企業(yè)為主體的金融創(chuàng)新機(jī)制?！兑?guī)劃》還從大力發(fā)展財(cái)富與資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、航運(yùn)金融、貿(mào)易融資、消費(fèi)金融等11個(gè)方面提出了任務(wù)和措施。
　　國(guó)際化：加快發(fā)展跨境貿(mào)易
　　第五條措施：將以建設(shè)人民幣跨境投融資中心為重點(diǎn)，加快提高金融國(guó)際化水平。
　　根據(jù)安排，申城將積極有序推進(jìn)金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，鞏固上海金融市場(chǎng)在服務(wù)我國(guó)金融對(duì)外開(kāi)放和人民幣跨境使用中的主導(dǎo)作用。同時(shí)，積極推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，支持中外資金融機(jī)構(gòu)深化戰(zhàn)略合作。
　　制度建設(shè)：率先開(kāi)展金融稅制改革
　　第六條措施：將以制度建設(shè)為重點(diǎn)，著力營(yíng)造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的金融發(fā)展環(huán)境。
　　完善金融稅收制度，爭(zhēng)取率先開(kāi)展金融稅收制度改革試點(diǎn)。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，力爭(zhēng)把上海發(fā)展成為全國(guó)性的信用服務(wù)中心。還有完善金融監(jiān)管制度，推動(dòng)建立貼近市場(chǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融監(jiān)管平臺(tái)和制度。加快國(guó)際金融人才高地建設(shè)，營(yíng)造有利于金融人才集聚的良好環(huán)境。
　　合作 進(jìn)一步發(fā)展滬港金融互補(bǔ)互助互動(dòng)關(guān)系
　　上海國(guó)際金融中心建設(shè)也給滬港合作提供了進(jìn)一步的空間。“上海和香港作為國(guó)家具有重要影響的兩個(gè)金融中心城市，在共同服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。”上海市政府負(fù)責(zé)人表示，長(zhǎng)期以來(lái)，滬港兩地在金融領(lǐng)域一直保持著良好的合作關(guān)系。
　　《規(guī)劃》也明確提出，“十二五”時(shí)期，要根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，進(jìn)一步發(fā)展滬港金融的互補(bǔ)、互助、互動(dòng)關(guān)系，完善滬港金融合作機(jī)制，加強(qiáng)滬港在金融市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、人才等方面的交流合作，支持滬港金融市場(chǎng)產(chǎn)品互掛。
　　未來(lái)，滬港金融合作還要更多地面向全球，進(jìn)一步拓寬視野，更好地服務(wù)于中國(guó)提升在全球金融體系中的綜合實(shí)力和影響力。同時(shí)，要面向未來(lái)，不斷開(kāi)拓新領(lǐng)域、新空間，更好地服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所提出的多樣化金融需求。還要增進(jìn)互動(dòng)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互支持、有序聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)展。
　　進(jìn)展 金融市場(chǎng)交易總額增10倍
　　據(jù)介紹，“十一五”時(shí)期，上海國(guó)際金融中心建設(shè)以金融市場(chǎng)體系建設(shè)為核心，以金融改革開(kāi)放先行先試和營(yíng)造良好金融發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，取得了顯著進(jìn)展。
　　金融市場(chǎng)體系不斷健全，金融市場(chǎng)規(guī)模能級(jí)明顯提升。2010年，上海金融市場(chǎng)（不含外匯市場(chǎng)）交易總額386.2萬(wàn)億元，比2005年增長(zhǎng)10倍。金融市場(chǎng)產(chǎn)品和工具不斷豐富，金融市場(chǎng)國(guó)際排名顯著提升。
　　金融機(jī)構(gòu)體系也不斷健全，金融機(jī)構(gòu)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。截至2010年末，上海金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)1049家，比2005年末增加439家。金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新不斷推進(jìn)，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、期貨保稅交割等一批重要的創(chuàng)新業(yè)務(wù)有序推出。
　　
　　　　
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