國(guó)際清算銀行(Bank for Interational Settlements)

 

國(guó)際清算銀行(BIS)于1930年在瑞土巴塞爾成立，是各國(guó)中央銀行進(jìn)行合作的主要國(guó)際中心。

 

國(guó)際清算銀行(Bank for International Settlement，BIS)是英、法、德、意、比、日等國(guó)的中央銀行與代表美國(guó)銀行界利益的摩根銀行、紐約和芝加哥的花旗銀行組成的銀團(tuán)，根據(jù)海牙國(guó)際協(xié)定于1930年5月共同組建的。

 

剛建立時(shí)只有7個(gè)成員國(guó)，現(xiàn)成員國(guó)已發(fā)展至45個(gè)，遍布世界五大洲。國(guó)際清算銀行最初創(chuàng)辦的目的是為了處理第一次世界大戰(zhàn)后德國(guó)的賠償支付及其有關(guān)的清算等業(yè)務(wù)問(wèn)題。后演變?yōu)橐患腋鲊?guó)中央銀行合作的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，是世界上歷史最悠久的國(guó)際金融組織，總部設(shè)在瑞士巴塞爾。

 

二次大戰(zhàn)后，它成為經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員國(guó)之間的結(jié)算機(jī)構(gòu)，該行的宗旨也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)各國(guó)中央銀行之間的合作，為國(guó)際金融業(yè)務(wù)提供便利，并接受委托或作為代理人辦理國(guó)際清算業(yè)務(wù)等。國(guó)際清算銀行不是政府間的金融決策機(jī)構(gòu)，亦非發(fā)展援助機(jī)構(gòu)，實(shí)際上是西方中央銀行的銀行。

 

第一世界大戰(zhàn)后，凡爾賽協(xié)議中關(guān)于德國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)賠款事宜原來(lái)是由一個(gè)特殊的賠款委員會(huì)執(zhí)行，按照當(dāng)時(shí)的“道維斯計(jì)劃”，從1924年起，德國(guó)第一年賠付10億金馬克，以后逐年增加一，直賠付58年，至1928年，德國(guó)賠款增至賠付25億金馬克，德國(guó)聲稱(chēng)國(guó)內(nèi)發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，無(wú)力照賠，并要求減少。

 

美國(guó)同意了德國(guó)的要求，又由楊格(O·D·Young)策劃制定了“楊格計(jì)劃”。協(xié)約國(guó)為執(zhí)行“楊格計(jì)劃”決定建立國(guó)際清算銀行取代原來(lái)的賠款委員會(huì)，執(zhí)行對(duì)德賠款的分配和監(jiān)督德國(guó)財(cái)政。

 

1930年1月20日，以摩根銀行為首的一些美國(guó)銀行(另外還有紐約花旗銀行、芝加哥花旗銀行)和英國(guó)、法國(guó)、意大利、德國(guó)、比利時(shí)、日本等國(guó)的中央銀行在荷蘭海牙會(huì)議上簽訂國(guó)際協(xié)議，成立“國(guó)際清算銀行”。

 

英、法、比、德、意、日六國(guó)政府與瑞士政府達(dá)成協(xié)議，由瑞士承諾向國(guó)際清算銀行頒發(fā)建行特許證，特許證規(guī)定：國(guó)際清算銀行具有國(guó)際法人資格，免稅，瑞士政府不證收、扣押和沒(méi)收該行財(cái)產(chǎn)，準(zhǔn)許該行進(jìn)出口黃金和外匯，享有外交特權(quán)和豁免。

 

第二次世界戰(zhàn)后，國(guó)際清算銀行先后成為歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織(即現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)各成員國(guó)中央銀行匯兌擔(dān)保的代理人；歐洲支付國(guó)盟和歐洲煤鋼共同體的受托人;歐洲共同體成員國(guó)建立的歐洲貨幣合作基金的代理人。

 

國(guó)際清算銀行成立的實(shí)質(zhì)就是美國(guó)要利用這個(gè)機(jī)構(gòu)作為掌握德國(guó)財(cái)政的手段，并將歐洲債務(wù)國(guó)清償還美國(guó)債務(wù)問(wèn)題置于自己的監(jiān)督之下。1944年，根據(jù)布雷頓森林會(huì)議的決議，國(guó)際清算銀行的使命已經(jīng)完成，應(yīng)當(dāng)解散，但美國(guó)仍把它保留下來(lái)，作為國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的附屬機(jī)構(gòu)。

 

國(guó)際清算銀行開(kāi)創(chuàng)資本為5億金法郎，分為20萬(wàn)股，每股2500金法郎，由六國(guó)中央銀行和美國(guó)銀行集團(tuán)七方平均認(rèn)購(gòu)。1969年12月國(guó)際清算銀行修改了章程，其宗旨改為促進(jìn)各國(guó)中央銀行之間的合作，并向之提供更多的國(guó)際金融業(yè)務(wù)的便利，在國(guó)際清算之間的合作，并向之提供更多的國(guó)際金融業(yè)務(wù)的便利，在國(guó)際清算業(yè)務(wù)方面充當(dāng)受托人或代理人。

 

銀行資本也相應(yīng)的增至15億金法郎，分為60萬(wàn)股，每股2500金法郎。現(xiàn)在國(guó)際清算銀行4/5的股份掌握在各成員國(guó)中央銀行手中，1/5的股份已經(jīng)由各成員國(guó)的中央銀行轉(zhuǎn)讓給了私人，由私人持有，但私人股股東無(wú)權(quán)參加股東大會(huì)。

 

1996年9月，國(guó)際清算銀行決定接受中國(guó)、印度、韓國(guó)、新加坡、巴西、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯和香港等九個(gè)國(guó)家和地區(qū)的中央銀行或與行使中央銀行職能的機(jī)構(gòu)為機(jī)關(guān)報(bào)成員。

 

這是國(guó)際清算銀行25年來(lái)首次接納新成員。原有的32名成員中有26個(gè)歐洲國(guó)家的中央銀行，其6家為加拿大、澳大利亞、日本、土耳其和南非的中央銀行與代表美國(guó)利益的摩根銀行。

 

但實(shí)際上，現(xiàn)在世界上絕大多數(shù)國(guó)家的中央銀行都與其建立了業(yè)務(wù)關(guān)系。國(guó)際清算銀行已經(jīng)成為除國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行集團(tuán)之外的最重要的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。

 

區(qū)域性國(guó)際性金融機(jī)構(gòu)目前比較典型的有國(guó)際清算銀行、美洲開(kāi)發(fā)銀行、歐洲投資銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行、非洲開(kāi)發(fā)銀行及加勒比開(kāi)發(fā)銀行等。

 

國(guó)際清算銀行的資金來(lái)源

 

國(guó)際清算銀行的資金主要來(lái)源于三個(gè)方面：

 

(1)成員國(guó)繳納的股金。該行建立時(shí)，法定資本為5億金法郎，1969年增至15億金法郎(gold francs)，以后幾度增資。該行股份80%為各國(guó)中央銀行持有，其余20%為私人持有。

 

(2)借款。向各成員國(guó)中央銀行借款，補(bǔ)充該行自有資金的不足。

 

(3)吸收存款。接受各國(guó)中央銀行的黃金存款和商業(yè)銀行的存款。

 

國(guó)際清算銀行的主要業(yè)務(wù)

 

1、處理國(guó)際清算事務(wù)。二戰(zhàn)后，國(guó)際清算銀行先后成為歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織、歐洲支付同盟、歐洲煤鋼聯(lián)營(yíng)、黃金總庫(kù)、歐洲貨幣合作基金等國(guó)際機(jī)構(gòu)的金融業(yè)務(wù)代理人，承擔(dān)著大量的國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)。

 

2、辦理或代理有關(guān)銀行業(yè)務(wù)。二戰(zhàn)后，國(guó)際清算銀行業(yè)務(wù)不斷拓展，目前可從事的業(yè)務(wù)主要有：接受成員國(guó)中央銀行的黃金或貨幣存款，買(mǎi)賣(mài)黃金和貨幣，買(mǎi)賣(mài)可供上市的證券，向成員國(guó)中央銀行貸款或存款，也可與商業(yè)銀行和國(guó)際機(jī)構(gòu)進(jìn)行類(lèi)似業(yè)務(wù)，但不得向政府提供貸款或以其名義開(kāi)設(shè)往來(lái)賬戶(hù)。目前，世界上很多中央銀行在國(guó)際清算銀行存有黃金和硬通貨，并獲取相應(yīng)的利息。

 

3、定期舉辦中央銀行行長(zhǎng)會(huì)議。國(guó)際清算銀行于每月的第一個(gè)周末在巴塞爾舉行西方主要國(guó)家中央銀行的行長(zhǎng)會(huì)議，商討有關(guān)國(guó)際金融問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)國(guó)家的金融政策，促進(jìn)各國(guó)中央銀行的合作。