國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值即GDP，是指在一定時(shí)期內(nèi)，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中所產(chǎn)生的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值，常被公認(rèn)為衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)情況的a1指標(biāo)。7月30日，國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)在2014網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會(huì)夏季論壇上做表示，從今年上半年官方公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，政府收入占GDP的比重達(dá)到44%。如果按照新一輪財(cái)稅體制改革穩(wěn)定宏觀稅負(fù)的原則，這一比重明顯偏高。
 
　　政府收入占GDP比重為44%
 
　　許善達(dá)稱，由于統(tǒng)計(jì)覆蓋的口徑不同以及政府收入的增長(zhǎng)，我國(guó)政府收入占GDP的比重由2011年的31%上升到2013年的39%，從今年上半年官方公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，政府收入占GDP的比重達(dá)到44%。
 
　　“預(yù)算報(bào)告中政府收入一共有四項(xiàng)，公共財(cái)政收入、政府性基金收入、社會(huì)保險(xiǎn)基金收入以及國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資本收入。其中國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資本收入上交給財(cái)政的數(shù)據(jù)沒有公布，但數(shù)字比較小，不到1千億。除此之外，前三項(xiàng)加在一起的政府收入占GDP的比重達(dá)到44%。”許善達(dá)直言“這個(gè)數(shù)字是相當(dāng)高的”。
 
　　財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)財(cái)政收入為74638億元，全國(guó)政府性基金收入為25968億元；人社部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入為17096億元；而今年上半年我國(guó)GDP為269044億元。據(jù)此計(jì)算，上述三項(xiàng)政府收入占GDP的比重為44%。
 
　　政府收入占GDP比重大，意味著企業(yè)、居民的稅負(fù)較重。許善達(dá)表示，從國(guó)際上的情況來(lái)看，政府收入占GDP比重*6的是北歐的福利國(guó)家，大約為45%-50%，個(gè)別國(guó)家超過(guò)50%，但這些國(guó)家的教育、醫(yī)療、住房都是政府管；第二類是美國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，宏觀稅負(fù)大約為35%-40%之間。
 
　　我國(guó)宏觀稅負(fù)偏高
 
　　6月30日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議通過(guò)了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》，并且明確新一輪財(cái)稅體制改革的任務(wù)和時(shí)間表。方案提出，將深化稅收制度改革，穩(wěn)定宏觀稅負(fù)。
 
　　“按照中央穩(wěn)定宏觀稅負(fù)的指導(dǎo)原則，44%的政府收入就偏高了。”許善達(dá)表示，即使現(xiàn)在44%的數(shù)據(jù)中，也并沒有百分之百覆蓋政府所有收入。
 
　　許善達(dá)稱，國(guó)家財(cái)富由政府、企業(yè)和居民三方來(lái)分配，政府收入增長(zhǎng)速度較快，占比較大，就會(huì)擠壓企業(yè)和居民的收入。
 
　　“收入與支出是相關(guān)聯(lián)的，只要支出更多地用于民生，政府多收點(diǎn)兒也沒關(guān)系，但目前我們還存在收支矛盾。”許善達(dá)說(shuō)，我們的宏觀稅負(fù)高于美國(guó)，但從用于社保支出這項(xiàng)來(lái)看，比他們要小。未來(lái)應(yīng)當(dāng)對(duì)整個(gè)財(cái)政收支的架構(gòu)進(jìn)行綜合性研究，這樣才能夠有效地改進(jìn)財(cái)政工作戰(zhàn)略。
 
　　這一項(xiàng)論斷對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的借鑒和引導(dǎo)意義，他能指出現(xiàn)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的發(fā)展情況，具有一定發(fā)的經(jīng)濟(jì)意義。