一是堅決貫徹落實“煤炭二十條”，切實減輕涉煤企業(yè)負擔(dān)。一要取締中央和省定項目以外的一切違規(guī)涉煤收費，對部分縣區(qū)自定收費項目堅決停征，將2013年前已收取的46213萬元逐步退還企業(yè)。二要停征礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金。經(jīng)測算，2013年8月以來，此舉將為全市煤炭企業(yè)減負約26.9億元。三要落實煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收標(biāo)準噸煤下降3元的決策部署。初步測算,全年影響市縣收入約1.9億元。四是取消煤炭稽查管理費。從2014年7月1日起，停征煤炭稽查管理費，預(yù)計年內(nèi)將為全市涉煤企業(yè)減負約400萬元。
　　二是煤炭企業(yè)要實施降本增效，主動開拓市場，謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展。一要實施全員成本管控。牢固樹立過“緊日子”思想，緊抓“降本增效”工作主線，挖掘成本空間，算好“精細賬”，完善全方位成本費用管理體系。二要加強全過程成本管控。生產(chǎn)單位要重點加強設(shè)備及單耗管理，加大修舊利廢力度，推行全面預(yù)算管理，加強班組成本管控；生產(chǎn)輔助單位要嚴控外委修理和設(shè)備反承包項目，降低成本費用；企業(yè)機關(guān)要實施精細化管理，嚴控管理費用和職務(wù)消費。三要主動開拓市場，實施轉(zhuǎn)型發(fā)展。在堅持煤炭主業(yè)的前提下，主動開拓市場，發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，實施轉(zhuǎn)型發(fā)展，為企業(yè)長遠發(fā)展贏得空間。
　　三是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育多元支柱產(chǎn)業(yè)。朔州因煤立市，煤炭行業(yè)稅收占財政總收入的比重由2002年的31.8%提高到2012年的66.2%，煤炭在朔州經(jīng)濟、財政總量中占有的比重，決定了其牽一發(fā)而動全身的重要地位。在市場經(jīng)濟條件下，煤炭市場的波動不可避免，經(jīng)濟循環(huán)也屬常態(tài)，由煤炭市場波動導(dǎo)致的經(jīng)濟波動和財政收入波動也就不可避免。從長遠來看，實施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元發(fā)展，進一步優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)，是財政收入避免遭受因煤炭市場波動而波動的不二選擇。