一是強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)督和績(jī)效管理。對(duì)一般性支出，依托細(xì)化后的預(yù)算編制，對(duì)財(cái)政資金使用情況進(jìn)行逐項(xiàng)比對(duì)、核查，杜絕挪用、截留財(cái)政資金現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)項(xiàng)目支出，在資金評(píng)審、財(cái)政監(jiān)督的基礎(chǔ)上，建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)高的項(xiàng)目，優(yōu)先安排資金；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的項(xiàng)目，停止資金撥付。
　　二是強(qiáng)化部門預(yù)算編制管理。將預(yù)算細(xì)化到項(xiàng)，減小預(yù)算編制中人為自由裁量因素的影響。對(duì)一般性支出，通過政府采購(gòu)、公務(wù)卡等強(qiáng)化過程管理，達(dá)到全程跟蹤；對(duì)項(xiàng)目資金，通過財(cái)政評(píng)審，壓縮不必要支出。通過細(xì)化預(yù)算編制、強(qiáng)化政府采購(gòu)、突出資金評(píng)審、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等措施，強(qiáng)化預(yù)算約束力，減小預(yù)算調(diào)整幅度，降低預(yù)算調(diào)整頻率。
　　三是推進(jìn)財(cái)政貼息取代財(cái)政直接投入。減少財(cái)政在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域投入，以財(cái)政貼息方式取代直接投入，發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和杠桿作用，撬動(dòng)社會(huì)資本投入，減少權(quán)力尋租空間。對(duì)爭(zhēng)取貸款難的企業(yè)，充分發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的作用，通過創(chuàng)新?lián)７绞剑菩兄行∑髽I(yè)聯(lián)保，為其提供貸款擔(dān)保，避免財(cái)政直接投入，降低財(cái)政擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。