國務院總理李克強9月29日主持召開國務院常務會議，確定加強進口的政策措施，促進擴大對外開放；決定實施煤炭資源稅改革，推進清費立稅、減輕企業(yè)負擔；部署強化審計工作，推動政策措施落實、服務經(jīng)濟社會發(fā)展。


　　會議指出，兼顧當前和長遠，實施積極的進口促進戰(zhàn)略，加強技術、產(chǎn)品和服務進口，有利于實現(xiàn)外貿(mào)平衡發(fā)展，提升開放合作水平，增加有效供給、滿足國內(nèi)生產(chǎn)生活需求，對于推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，也具有重要意義。會議確定，一是鼓勵擴大先進技術設備和關鍵零部件進口，調整《鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄》；支持金融和融資租賃企業(yè)開展進口設備融資租賃業(yè)務；完善科教和科技開發(fā)用品進口稅收政策，助力企業(yè)創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)升級。二是擴大研發(fā)設計、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務等高端生產(chǎn)性服務進口。三是穩(wěn)定國內(nèi)需要的資源進口，合理增加與群眾生活密切相關的牛羊肉、水產(chǎn)品等一般消費品進口。四是推動進口管理便利化。實行24小時和節(jié)假日預約通關，加快自動進口許可管理商品無紙化通關試點。擴大采信第三方檢驗檢測認證結果，縮短檢驗檢疫時間。五是搭建進口貿(mào)易平臺，在公平競爭原則下，利用跨境電子商務等新模式增加進口。鼓勵企業(yè)在海外建立采購網(wǎng)點和渠道。發(fā)展多雙邊貿(mào)易，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。


　　會議認為，煤炭資源稅改革是深化財稅體制改革的重要內(nèi)容和既定任務。目前我國原油、天然氣資源稅改革已全面實施，實行煤炭資源稅改革，完善資源產(chǎn)品價格形成機制，既能讓資源地區(qū)受益，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，通過減少名目繁多的收費，增強企業(yè)發(fā)展后勁，也可促進煤炭資源合理開采利用，推動科學發(fā)展。會議決定，在做好清費工作的基礎上，從今年12月1日起，在全國將煤炭資源稅由從量計征改為從價計征，稅率由省級政府在規(guī)定幅度內(nèi)確定。會議要求，要立即著手清理涉煤收費基金，停止征收煤炭價格調節(jié)基金，取消原生礦產(chǎn)品生態(tài)補償費、煤炭資源地方經(jīng)濟發(fā)展費等，取締省以下地方政府違規(guī)設立的涉煤收費基金，嚴肅查處違規(guī)收費行為，確保不增加煤炭企業(yè)總體負擔。