第一章 會(huì)計(jì)法律制度

第五節(jié) 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員


　　一、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
　　1、單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
　　各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員（會(huì)計(jì)主管人員不同于通常所說的“會(huì)計(jì)主管”、“主管會(huì)計(jì)”、“主辦會(huì)計(jì)”，而是指負(fù)責(zé)組織管理會(huì)計(jì)事務(wù)，行使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)的負(fù)責(zé)人）。
　　一個(gè)單位是否單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)取決于以下幾個(gè)因素：單位規(guī)模大小、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)收支繁簡、經(jīng)營管理的要求。
　　2、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職資格
　　會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）是指在一個(gè)單位內(nèi)具體負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)工作的中層[*{a}*]人員。
　　擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）的，除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格外，還應(yīng)具備會(huì)計(jì)師以上會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作3年以上。
　　3、會(huì)計(jì)人員回避制度
　　國有機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。
　　單位負(fù)責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）的直系親屬不得在本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)擔(dān)任出納工作。
　　直系親屬包括夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。
 
　　二、代理記賬
　　1、代理記賬概念
　　代理記賬是指從事代理記賬的中介機(jī)構(gòu)接受委托人的委托辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。
　　2、代理記賬業(yè)務(wù)范圍
　?。?）根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
　　（2）對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（經(jīng)代理記賬機(jī) 構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后對(duì)外提供）。
　　（3）向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料。
　?。?）委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。
　　3、委托代理記賬的委托人的義務(wù)
　　（1）填制或取得符合國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證。
　?。?）配備專人（出納）負(fù)責(zé)日常貨幣資金收支保管。
　?。?）及時(shí)提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他資料。
　?。?）對(duì)于退回的要求更正、補(bǔ)充的原始憑證，及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。
　　4、代理記賬機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的義務(wù)
　　守法（依法履行職責(zé)）、保密、拒絕不法要求、解釋
 
　　三、會(huì)計(jì)從業(yè)資格
　?。ㄒ唬?huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法
　　新的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》于2014年1月22日公布，自2014年3月1日起施行。
　?。ǘ?huì)計(jì)從業(yè)資格概念
　　會(huì)計(jì)從業(yè)資格是進(jìn)入會(huì)計(jì)職業(yè)、從事會(huì)計(jì)工作的一種法定資質(zhì)，是進(jìn)入會(huì)計(jì)職業(yè)的“門檻”。會(huì)計(jì)從業(yè)資格一經(jīng)取得，全國范圍內(nèi)有效。
　　（三）會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書適用范圍
　　在國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企事業(yè)單位和其他組織從事會(huì)計(jì)工作的人員（包括香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)人員、外籍人員在中國大陸境內(nèi)從事會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)工作的人員），必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格。
　　（四）會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得
　　1、基本情況
　　會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得實(shí)行考試制度?？荚嚧缶V由財(cái)政部統(tǒng)一制定并公布。浙江?。ú话▽幉ǎ?huì)計(jì)從業(yè)資格考試工作由省財(cái)政廳統(tǒng)一部署。
　　2、考試科目
　　《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》（必考科目）
　　《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》
　　《初級(jí)會(huì)計(jì)電算化》（或《珠算五級(jí)》）
　　3、考試報(bào)名條件
　?。?）遵守會(huì)計(jì)和其他財(cái)經(jīng)法律法規(guī)（守法）
　?。?）具備良好的道德品質(zhì)
　　（3）具備會(huì)計(jì)專業(yè)基本知識(shí)和技能
　　4、部分科目免試條件
　　申請(qǐng)人符合基本報(bào)名條件且具備國家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上（含中專）會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)歷（或?qū)W位）的，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)（含2年），免試會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化（或者珠算五級(jí)）。
　　會(huì)計(jì)類專業(yè)包括：會(huì)計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)電算化、注冊(cè)會(huì)計(jì)師專門化、審計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、理財(cái)學(xué)。
　　（五）會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書管理
　　1、管理部門
　　會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書管理部門為財(cái)政部門，縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作。
　　2、管理內(nèi)容
　?。?）注冊(cè)登記自從事會(huì)計(jì)工作之日起90日內(nèi)辦理。
　?。?）離崗備案離開會(huì)計(jì)工作崗位超過6個(gè)月的，向原注冊(cè)登記的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)備案。
　?。?）調(diào)轉(zhuǎn)登記調(diào)轉(zhuǎn)工作單位且繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作，自離開之日或辦理調(diào)出手續(xù)之日起90日內(nèi)辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。
　?。?）變更登記持證人員學(xué)歷學(xué)位、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格發(fā)生變更以及發(fā)生接受繼續(xù)教育、受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)或處罰等情況，應(yīng)辦理變更登記（不包括會(huì)計(jì)崗位變更）。
　?。?huì)計(jì)人員繼續(xù)教育
　　1、對(duì)象
　　所有持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員（包括在崗的和不在崗的）。
　　2、目的
　　不斷保持和提高專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平。
　　3、特點(diǎn)
　　（1）針對(duì)性：根據(jù)教育對(duì)象分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)層次。
　?。?）適應(yīng)性（3）靈活性
　　4、內(nèi)容
　　會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)；財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)法規(guī)制度；會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范；其他相關(guān)的知識(shí)與法規(guī)。
　　5、學(xué)時(shí)要求
　　每年不少于24小時(shí)。
 
　　四、會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)與會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格
　?。ㄒ唬?huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)
　　1、概念
　　會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)是區(qū)別會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)技能的技術(shù)等級(jí)。
　　2、級(jí)別
　?。?）高級(jí)職務(wù)：教授級(jí)高級(jí)會(huì)計(jì)師（正高級(jí)）、 高級(jí)會(huì)計(jì)師（副高級(jí)）
　?。?）中級(jí)職務(wù)：會(huì)計(jì)師
　?。?）初級(jí)職務(wù)：助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)員
　　3、相關(guān)規(guī)定
　　通過考試或考評(píng)結(jié)合取得相應(yīng)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的會(huì)計(jì)人員，表明其已具備擔(dān)任會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)的水平和能力，獲得的專業(yè)技術(shù)資格不與工資待遇掛鉤。
　　（二）會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格
　　1、初級(jí)會(huì)計(jì)資格
　?。?）考試科目：《初級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》、《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》（一個(gè)考試年度內(nèi)通過）
　　（2）報(bào)名基本條件 ： a．具有良好的職業(yè)道德品質(zhì) b．守法 c．履行崗位職責(zé)，熱愛本職工作 d．具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格
　?。?）報(bào)名附加條件： 高中以上學(xué)歷
　　2、中級(jí)會(huì)計(jì)資格
　?。?）考試科目： 《中級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》、《經(jīng)濟(jì)法》、《財(cái)務(wù)管理》（連續(xù)的兩個(gè)年度內(nèi)通過）
　　（2）報(bào)名基本條件： a．具有良好的職業(yè)道德品質(zhì) b．守法 c．履行崗位職責(zé)，熱愛本職工作 d．具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格
　?。?）報(bào)名附加條件
　　從事會(huì)計(jì)工作年限（指取得相應(yīng)學(xué)歷前后從事會(huì)計(jì)工作時(shí)間總和）：
　　大學(xué)?？?年 大學(xué)本科4年 雙學(xué)士或研究生班畢業(yè)2年 碩士1年 博士0年
　　3、副高級(jí)會(huì)計(jì)資格
　　《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》+評(píng)審
　　4、正高級(jí)會(huì)計(jì)資格
　　評(píng)審
 
　　五、會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置
　?。ㄒ唬└鶕?jù)本單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)崗位
　　會(huì)計(jì)工作崗位可以一人一崗、一人多崗、一崗多人。
　　2、會(huì)計(jì)工作崗位一般分為：總會(huì)計(jì)師崗位，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員崗位），出納崗位，會(huì)計(jì)電算化崗位，會(huì)計(jì)檔案管理崗位（會(huì)計(jì)檔案移交之前屬于會(huì)計(jì)崗位，正式移交檔案管理部門后，檔案管理部門保管會(huì)計(jì)檔案不屬于會(huì)計(jì)崗位）。
　　3、不屬于會(huì)計(jì)崗位的有：檔案管理部門人員管理會(huì)計(jì)檔案，醫(yī)院門診收費(fèi)員、住院處收費(fèi)員、藥房收費(fèi)員、藥品庫房記賬員，商場收銀員、單位內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)（注冊(cè)會(huì)計(jì)師）、政府審計(jì)。
　　（二）將會(huì)計(jì)崗位的設(shè)置要符合內(nèi)部牽制制度的要求
　　出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入費(fèi)用賬目、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作，但是可以兼記不直接與單位資金收支增減往來有關(guān)的賬目，如固定資產(chǎn)明細(xì)賬。
 
　　六、會(huì)計(jì)人員的工作交接
　?。ㄒ唬┬柁k理會(huì)計(jì)工作交接的范圍
　　會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作、離職、臨時(shí)離職或其他原因暫時(shí)不能工作需要接替的
　?。ǘ┺k理交接相關(guān)規(guī)定
　　1、現(xiàn)金要根據(jù)會(huì)計(jì)賬簿記錄余額當(dāng)面點(diǎn)交，不得短缺，不得白條抵庫。
　　2、實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位，交接雙方應(yīng)將有關(guān)電子數(shù)據(jù)在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行實(shí)際操作，確認(rèn)有關(guān)數(shù)據(jù)正確無誤后，方可交接。
　　3、一般會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，由單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）負(fù)責(zé)監(jiān)交。
　　4、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）辦理交接手續(xù)時(shí)，由單位[*{a}*]人負(fù)責(zé)監(jiān)交，必要時(shí)，主管單位可以派人會(huì)同監(jiān)交。
　　5、會(huì)計(jì)工作交接后，交接雙方和監(jiān)交人在移交清冊(cè)上簽名或蓋章；接替人員應(yīng)繼續(xù)使用移交前的賬簿；移交清冊(cè)一式三份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份。
　　（三）會(huì)計(jì)資料移交后的責(zé)任界定
　　1、原移交人員對(duì)在其經(jīng)辦會(huì)計(jì)工作期間內(nèi)的會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性承擔(dān)法律責(zé)任。
　　2、移交人員因病或其他原因不能親自辦理移交手續(xù)的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可由移交人委托他人代辦交接，但委托人應(yīng)對(duì)所移交的會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)法律責(zé)任。



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