第四章 財(cái)政法律制度
　　
　　第二節(jié) 政府采購法律制度
　　
　　考點(diǎn)1：政府采購的概念
　　
　　政府采購是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
　　
　　1.政府采購的主體范圍：政府采購的主體包括依靠國家財(cái)政資金運(yùn)作的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等。所有個(gè)人、私人企業(yè)和公司均不能成為政府采購的采購方主體。
　　
　　2.政府采購的資金范圍：政府采購資金為財(cái)政性資金和需要由財(cái)政償還的公共借款。
　　
　　3.政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)：政府集中采購的范圍由省級(jí)以上人民政府公布的集中采購目錄確定。屬于中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，其集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院確定并公布。屬于地方預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，其集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。
　　
　　4.政府采購的對(duì)象范圍：政府采購的對(duì)象包括貨物、工程和服務(wù)。政府采購原則上應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。
　　
　　考點(diǎn)2：政府采購的原則
　　
　　（三公一信）1.公開透明原則2.公平競爭原則3.公正原則4.誠實(shí)信用原則
　　
　　考點(diǎn)3：政府采購的執(zhí)行模式
　　
　　我國政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合的執(zhí)行模式。
　　
　　1.集中采購：集中采購是指由政府設(shè)立的職能機(jī)構(gòu)統(tǒng)一為其他政府機(jī)構(gòu)提供采購服務(wù)的一種采購組織實(shí)施形式。納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購。按集中程度不同，集中采購又可分為政府集中采購和部門集中采購兩類。
　　
　　2.分散采購：分散采購是指由各預(yù)算單位自行開展采購活動(dòng)的一種采購組織實(shí)施形式。采購人采購未納入集中采購目錄，并且在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項(xiàng)目時(shí)，實(shí)施分散采購。
　　
　　考點(diǎn)4：政府采購當(dāng)事人
　　
　　政府采購當(dāng)事人包括采購人、供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)。
　　
　　1.采購人：指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。（政府采購主體）
　　
　　2.供應(yīng)商 ：指向采購人提供貨物、工程或服務(wù)的法人、其他組織或自然人。
　　
　　3.采購代理機(jī)構(gòu)集中采購機(jī)構(gòu)（非營利事業(yè)法人）為采購代理機(jī)構(gòu)。
 
 

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