影響稅收立法的因素有很多，依據(jù)現(xiàn)在我們的稅收司法實(shí)踐，普遍認(rèn)為稅收立法權(quán)的劃分是稅收立法的核心問(wèn)題。劃分稅收立法權(quán)的直接法律依據(jù)主要是《憲法》與《立法法》的規(guī)定。
稅收立法的核心問(wèn)題是什么？
稅收立法是指國(guó)家機(jī)關(guān)依照其職權(quán)范圍，通過(guò)一定程序制定（包括修改和廢止）稅收法律規(guī)范的活動(dòng)。稅收立法是國(guó)家整個(gè)立法的組成部分，也是我們生活中必不可少的法律依據(jù)。
所謂稅收立法權(quán)，是指國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)依據(jù)一定的程序制定、頒布、實(shí)施、修訂、補(bǔ)充、廢止稅收法律、法規(guī)以及解釋稅收法律法規(guī)的權(quán)力的總稱，它是國(guó)家立法權(quán)的重要組成部分。它與稅收的行政權(quán)、稅收的司法權(quán)共同構(gòu)成人們普遍關(guān)注的所謂稅權(quán)。
稅收立法有哪些特征？
1、專權(quán)性。稅法是由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家《憲法》制定的專門用于調(diào)整稅收征納關(guān)系，規(guī)范征納行為的、最具權(quán)威的一部基本稅收法律。
2、強(qiáng)制性。稅收立法權(quán)是組成稅權(quán)最基本也是最關(guān)鍵的前提，它對(duì)稅收的行政權(quán)、稅收的司法權(quán)具有普遍的約束性和強(qiáng)制性。
3、廣泛性。稅收立法權(quán)不僅包括了一般意義上的一般立法程序，如擬定權(quán)、表決權(quán)、審議權(quán)等，而且還包括對(duì)已定法律、法規(guī)的補(bǔ)充、修訂、廢止、解釋等具有十分廣泛的權(quán)力。
4、綜合性。稅收立法權(quán)不僅規(guī)范稅收征納主體的行為、責(zé)任和義務(wù)，而且還規(guī)范稅收征納主體的征納程序、征納手段、管理方式以及由此沿伸的如稅收入庫(kù)、稅收申報(bào)、發(fā)票管理等與稅收有關(guān)的所有事項(xiàng)。
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