潘向東表示,在貨幣政策從緊的條件下,要防止經(jīng)濟(jì)下滑過快,財(cái)政政策應(yīng)該會(huì)有所作為。特別是上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑,但財(cái)政收入增速卻達(dá)到30%多的情況下,財(cái)政政策在確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面將會(huì)發(fā)揮更大的作用。
  首先,通過財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等財(cái)政投入;其次,在個(gè)人所得稅、消費(fèi)稅等方面進(jìn)行改革,做到還富于民;第三,為未來(lái)通過財(cái)政刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展做準(zhǔn)備。
  哈繼銘認(rèn)為,財(cái)政政策將“結(jié)構(gòu)性擴(kuò)張”,既可緩沖經(jīng)濟(jì)下滑,又有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在稅收方面,預(yù)計(jì)政府可能有選擇性地提高一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口退稅率,個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān)也有可能調(diào)整;到明年,如果投資增速下滑顯著,增值稅由生產(chǎn)型向消費(fèi)型的轉(zhuǎn)型可能加快,這一轉(zhuǎn)型既是稅制進(jìn)步改革,又可提高投資積極性。此外,在能源價(jià)格逐步正?;那疤嵯拢赡苓m時(shí)推出資源稅。
  在支出方面,政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施與廉租房可加大投資力度。此外,政府仍將對(duì)農(nóng)業(yè)加大投入以鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),盡管其短期效果不明顯,但長(zhǎng)期仍將起到積極作用。而在能源和食品價(jià)格繼續(xù)上升的局面下,對(duì)于低收入人群的補(bǔ)貼還將增加。
  哈繼銘還表示,物價(jià)管制將逐漸放開,能源價(jià)格將繼續(xù)正常化。這一進(jìn)程并不增加“額外”的通脹壓力,而只是使目前的隱性通脹得以釋放。能源價(jià)格的正常化長(zhǎng)期來(lái)看可以降低需求、減輕通脹壓力,但短期必然伴隨貨幣緊縮政策以及更為積極的財(cái)政政策。
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