國企改革熱議多時(shí),相關(guān)文件終于有望近期陸續(xù)出臺(tái),混合所有制改革成為多方期待,國企改革的神秘面紗即將被揭開。一份名為《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》目前已經(jīng)下發(fā)至企業(yè),而此前國務(wù)院國資委有關(guān)人士表示,中央已經(jīng)審議通過,將于近期正式對(duì)外公布。與此同時(shí),以“描繪增長新藍(lán)圖”為主題的2015夏季達(dá)沃斯論壇于9月9日至11日在大連舉辦。
  種種跡象表示,國企改革已到攻堅(jiān)期和深水區(qū),這股改革浪潮可謂是醞釀多時(shí)之后的一次爆發(fā),其來勢(shì)洶涌,雷霆萬鈞。
  國企改革:“做大”還是“做強(qiáng)”
  國企改革已成定局,大有拉弓沒有回頭箭之勢(shì),國企如何改革?改革的目標(biāo)又是什么呢?
  從宏觀層面上來講,國企改革是為了更好的利用資源,提高國有資本的效率,“做大”還是“做強(qiáng)”將不再是問題,因?yàn)榇诉x項(xiàng)已經(jīng)有了答案,國企必須得做強(qiáng)、做優(yōu),做大應(yīng)是水到渠成的,而不是為了做大而做大。一味的追求“大”,只不過是另一種資源浪費(fèi)和集權(quán)罷了。中國市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下,戰(zhàn)略眼光應(yīng)取代鼠目寸光,不能單從國有單價(jià)企業(yè)來看,而應(yīng)著眼于整個(gè)國有經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何做到這一點(diǎn)?四個(gè)“力”不可少,即要提高國有經(jīng)濟(jì)的活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力以及控制力,國有企業(yè)的宏觀調(diào)控作用還得繼續(xù)它未走完的長征。
  除此之外,國有企業(yè)改革不可避免的話題是如何提高國有資本的效率,使資源得到更好的利用和最低程度的浪費(fèi),服務(wù)更多的人而不是少數(shù)人。
  “通過實(shí)現(xiàn)股份所有制以后改變國企設(shè)立的機(jī)制,就更加強(qiáng)調(diào)由市場來配置資源,對(duì)國企來說能夠使它的機(jī)制更加市場化”,高頓財(cái)經(jīng)Dave老師,在一次管理會(huì)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)的交流會(huì)上這樣提到。
  “中國經(jīng)濟(jì)基本面良好,但目前面臨的下行壓力較大,產(chǎn)能過剩是具體體現(xiàn)之一,這些過剩產(chǎn)能并不是落后產(chǎn)能,而是符合技術(shù)規(guī)范、符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)且比較先進(jìn)的產(chǎn)能”,國家發(fā)改委主任徐紹史表示。
  國企走向市場,管理會(huì)計(jì)初露鋒芒
  國企要實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)的目標(biāo),使國有資本得以保值增值,市場的作用不能忽視,也不可忽視。經(jīng)濟(jì)規(guī)律的結(jié)果是市場的自我運(yùn)營,國有資本的效率要提高,最直接的方法就是實(shí)現(xiàn)資源配置的市場化。
  近年來,我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,但工業(yè)和投資速度已逐漸有所下降,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展積累的一些矛盾和風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)。Dave老師認(rèn)為,“國企改革過程中更需要強(qiáng)調(diào)由市場來配置資源”。
  只要國企走向市場中來,管理會(huì)計(jì)就有其用武之地。
  國企的市場化,管理會(huì)計(jì)如何發(fā)揮其作用?顯然,國企改革圍繞的問題離不開資源,而管理會(huì)計(jì)工作也是圍繞資源展開,國企要市場化、通過混合所有制吸取其他資本的優(yōu)勢(shì),取長補(bǔ)短,與管理會(huì)計(jì)的戰(zhàn)略眼光不謀而合。
  市場是什么?不僅僅是機(jī)遇,還有風(fēng)險(xiǎn),國企改革之后,如何抓住機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),需要借助管理會(huì)計(jì)的一臂之力。國企將自己“放逐”于市場之中,曾經(jīng)的安逸將被浮沉取而代之,而管理會(huì)計(jì)能提供的則是一系列的風(fēng)控措施和完善的價(jià)值鏈分析體系,為國企的市場化保駕護(hù)航。
  民營將有“話語權(quán)”,管理會(huì)計(jì)價(jià)值創(chuàng)造空間大
  國企到底應(yīng)該怎樣來獲取資源?行政?當(dāng)然不是,在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展的大環(huán)境下,完全有能力通過市場來獲取資源,而大力發(fā)展混合所有制則成為不二之選。
  國企改革強(qiáng)調(diào)市場的作用,發(fā)展混合所有制被各類企業(yè)寄予厚望?;旌纤兄频膶?shí)施之所以使得民企興致勃勃,其原因在于民企可能借此機(jī)會(huì)獲得發(fā)言權(quán),而不僅僅作為普通的財(cái)務(wù)投資者。而國企則也能借此機(jī)會(huì)吸取其他資本的優(yōu)勢(shì),取長補(bǔ)短。這可謂是雙贏的局面。
  管理會(huì)計(jì)被稱為企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì),民企有了“話語權(quán)”之后,其價(jià)值創(chuàng)造的空間將會(huì)更大。管理會(huì)計(jì)雖名為會(huì)計(jì),但做的更多是管理工作和戰(zhàn)略上面的規(guī)劃,名企迎來春天,必將也會(huì)使其百花齊放。
  企業(yè)有了話語權(quán)則有了更大的責(zé)任和更大自由去實(shí)現(xiàn)目標(biāo),如何使這個(gè)過程少走彎路,看見前面更好的風(fēng)景,管理會(huì)計(jì)的作用不可小覷。管理會(huì)計(jì)將在企業(yè)中越來越受到重視,因?yàn)楣芾頃?huì)計(jì)的價(jià)值體系本身就是為了創(chuàng)造價(jià)值而生,它的全面預(yù)算體系不僅在于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、做好計(jì)劃,也使公司戰(zhàn)略有了更具象化的表現(xiàn)。
  國企改革已到關(guān)鍵時(shí)期,因其涉及面廣、任務(wù)艱巨,稍有不慎可能就有跌落深淵的危險(xiǎn)。如何使國企改革免除后顧之憂,管理會(huì)計(jì)的作用將日益凸顯。
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