什么是預(yù)算管理主體
預(yù)算管理主體即在預(yù)算管理活動中起主導(dǎo)作用的集合體。
預(yù)算管理主體的內(nèi)容
人是企業(yè)一切管理活動的主體，預(yù)算管理也不例外。但預(yù)算管理的主體由兩個層面的人或人的集合所組成。一是作為預(yù)算管理的管理主體，他們是具有管理科學(xué)知識和技能、擁有相應(yīng)的權(quán)威和權(quán)力、直接從事管理活動的人或人的集合。能力與權(quán)力是管理主體的必備稟賦。他們應(yīng)該具備的能力包括：對企業(yè)發(fā)展和市場競爭的綜合應(yīng)對和把握能力；對企業(yè)各種資源，尤其是不同層面主體之間的協(xié)調(diào)能力；相關(guān)的專業(yè)技術(shù)能力等。
預(yù)算管理第二層面的主體是預(yù)算的執(zhí)行主體，即責(zé)任預(yù)算主體。嚴(yán)格地說，他們應(yīng)該屬于管理的客體，因為他們首先是作為領(lǐng)受管理的人，與物一樣，是管理主體施展管理活動的對象和不可缺少的因素。但由于物必須通過人來領(lǐng)受管理，所以人是*9類的管理客體。然而在預(yù)算管理中，各階層人員均在領(lǐng)受預(yù)算管理的同時，在自己的責(zé)權(quán)范圍內(nèi)施行管理，實施主動的控制和分析，因此他們已不是單純意義上的管理客體，實際上已經(jīng)上升為主體的地位。當(dāng)然他們只是責(zé)任預(yù)算的主體，是預(yù)算的執(zhí)行主體。作為預(yù)算的執(zhí)行主體，他們已不再是消極的領(lǐng)受管理主體的管理指令，而是或主動或被動、或全部或局部、甚至可能無視或抵制管理主體的管理指令。因此，如何正確處理并協(xié)調(diào)兩個層面的主體的關(guān)系，使得預(yù)算執(zhí)行主體能夠密切配合、協(xié)助管理主體的工作，使企業(yè)預(yù)算目標(biāo)得以更好的實現(xiàn)，是預(yù)算管理的關(guān)鍵問題之一。
預(yù)算管理主體的權(quán)力
管理主體所應(yīng)具備的權(quán)力，則包含兩方面的含義：
一方面是指權(quán)力的授予。只有能力而無權(quán)力，難以施行管理，從而不能成其為真正的管理主體，所以管理主體的確立必須建立在界定其職責(zé)的同時授予其一定權(quán)力的基礎(chǔ)上；
另一方面含義即權(quán)力的確定，其實質(zhì)即權(quán)威。有權(quán)力并不一定有權(quán)威，權(quán)威不是靠授予，而是來自于管理者的事業(yè)心、行為方式及其工作效率，沒有事業(yè)心，就不會有責(zé)任感和使命感，也難以上進(jìn)，從而在其行為方式上就會表現(xiàn)出獨(dú)裁、以自我為中心，或者是消極、被動、拖沓，因此而毫無效率可言，更談不上樹立權(quán)威。因此，能夠盡職盡責(zé)而有效的管理主體應(yīng)該是能力、權(quán)力和事業(yè)心的完美統(tǒng)一。
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