什么是預(yù)算管理主體
  預(yù)算管理主體即在預(yù)算管理活動中起主導(dǎo)作用的集合體。
  預(yù)算管理主體的內(nèi)容
  人是企業(yè)一切管理活動的主體,預(yù)算管理也不例外。但預(yù)算管理的主體由兩個(gè)層面的人或人的集合所組成。一是作為預(yù)算管理的管理主體,他們是具有管理科學(xué)知識和技能、擁有相應(yīng)的權(quán)威和權(quán)力、直接從事管理活動的人或人的集合。能力與權(quán)力是管理主體的必備稟賦。他們應(yīng)該具備的能力包括:對企業(yè)發(fā)展和市場競爭的綜合應(yīng)對和把握能力;對企業(yè)各種資源,尤其是不同層面主體之間的協(xié)調(diào)能力;相關(guān)的專業(yè)技術(shù)能力等。
  預(yù)算管理第二層面的主體是預(yù)算的執(zhí)行主體,即責(zé)任預(yù)算主體。嚴(yán)格地說,他們應(yīng)該屬于管理的客體,因?yàn)樗麄兪紫仁亲鳛轭I(lǐng)受管理的人,與物一樣,是管理主體施展管理活動的對象和不可缺少的因素。但由于物必須通過人來領(lǐng)受管理,所以人是*9類的管理客體。然而在預(yù)算管理中,各階層人員均在領(lǐng)受預(yù)算管理的同時(shí),在自己的責(zé)權(quán)范圍內(nèi)施行管理,實(shí)施主動的控制和分析,因此他們已不是單純意義上的管理客體,實(shí)際上已經(jīng)上升為主體的地位。當(dāng)然他們只是責(zé)任預(yù)算的主體,是預(yù)算的執(zhí)行主體。作為預(yù)算的執(zhí)行主體,他們已不再是消極的領(lǐng)受管理主體的管理指令,而是或主動或被動、或全部或局部、甚至可能無視或抵制管理主體的管理指令。因此,如何正確處理并協(xié)調(diào)兩個(gè)層面的主體的關(guān)系,使得預(yù)算執(zhí)行主體能夠密切配合、協(xié)助管理主體的工作,使企業(yè)預(yù)算目標(biāo)得以更好的實(shí)現(xiàn),是預(yù)算管理的關(guān)鍵問題之一。
  預(yù)算管理主體的權(quán)力
  管理主體所應(yīng)具備的權(quán)力,則包含兩方面的含義:
  一方面是指權(quán)力的授予。只有能力而無權(quán)力,難以施行管理,從而不能成其為真正的管理主體,所以管理主體的確立必須建立在界定其職責(zé)的同時(shí)授予其一定權(quán)力的基礎(chǔ)上;
  另一方面含義即權(quán)力的確定,其實(shí)質(zhì)即權(quán)威。有權(quán)力并不一定有權(quán)威,權(quán)威不是靠授予,而是來自于管理者的事業(yè)心、行為方式及其工作效率,沒有事業(yè)心,就不會有責(zé)任感和使命感,也難以上進(jìn),從而在其行為方式上就會表現(xiàn)出獨(dú)裁、以自我為中心,或者是消極、被動、拖沓,因此而毫無效率可言,更談不上樹立權(quán)威。因此,能夠盡職盡責(zé)而有效的管理主體應(yīng)該是能力、權(quán)力和事業(yè)心的完美統(tǒng)一。
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