國(guó)資委研究中心主任助理  王志鋼
  中央企業(yè)在發(fā)展上有巨大的目標(biāo),我們的劉局長(zhǎng)在這方面有巨大貢獻(xiàn),因?yàn)樗褜?duì)中央企業(yè)的考核劃分成非常具體的目標(biāo),并逐步逐步落到了實(shí)處。也就是說(shuō)尊重市場(chǎng)的規(guī)律、尊重企業(yè)的規(guī)律,我想才有中央企業(yè)今天的成績(jī)。
  中央企業(yè)發(fā)展到今天,下一步應(yīng)該怎么走?國(guó)際先進(jìn)的跨國(guó)公司應(yīng)該是我們學(xué)習(xí)的榜樣。針對(duì)這一點(diǎn),我們國(guó)資委研究中心,開(kāi)展了一項(xiàng)研究,研究的題目叫《大型國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理模式創(chuàng)新與管理提升》,這項(xiàng)課題研究正好是我們開(kāi)展的管理提升其中的一項(xiàng)。
  大家知道我們國(guó)資委在2012年的時(shí)候,在中央企業(yè)開(kāi)展管理提升活動(dòng),希望用兩年的時(shí)間,使中央企業(yè)的管理水平有明顯的提高,這里有關(guān)采購(gòu)、有關(guān)創(chuàng)新還有全面預(yù)算等等。一些中央企業(yè)把它更加細(xì)化,又增加了兩項(xiàng)到十七八項(xiàng),這項(xiàng)工作在中央企業(yè)比較紅火的開(kāi)展,我們開(kāi)展課題的研究目的是希望圍繞國(guó)資委的全面管理推進(jìn),尋找到一個(gè)具體的方法。因?yàn)橹醒肫髽I(yè)的分類比較復(fù)雜,什么樣的企業(yè)都有,按照常規(guī)來(lái)講某一種預(yù)算管理的方式,可能適應(yīng)這樣的企業(yè)對(duì)另外一種企業(yè)就不一定適應(yīng)。比如說(shuō)我們有一個(gè)國(guó)投,它是一個(gè)資本運(yùn)作型的企業(yè),相對(duì)來(lái)講其他的企業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)型的企業(yè),當(dāng)然了還有不同的行業(yè)管理水平也不太一樣,那么針對(duì)這項(xiàng)情況開(kāi)展這項(xiàng)研究,到目前為止我們成立的預(yù)算管理成熟度模型,就是希望通過(guò)一個(gè)尺子衡量一下各個(gè)中央企業(yè),處于什么樣的位置,我們的模型通過(guò)這樣一個(gè)內(nèi)容分成四級(jí),*9級(jí)就是傳統(tǒng)的記賬;第二級(jí)就是一把手重視全面預(yù)算管理,也就是說(shuō)在領(lǐng)導(dǎo)心目中有了這么一個(gè)概念;第三級(jí)就是全面預(yù)算能夠和各個(gè)業(yè)務(wù)口有比較密切的結(jié)合;第四級(jí)就是全面預(yù)算能夠融入到企業(yè)的戰(zhàn)略中去,共同創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值。各個(gè)國(guó)有企業(yè)去對(duì)號(hào)入座一下,如果一個(gè)企業(yè)通過(guò)這種模型的評(píng)價(jià),自己處于第二級(jí),要想處于第三級(jí)還要去改進(jìn)。這個(gè)模型從預(yù)算效果還要通過(guò)六個(gè)方面去改進(jìn)。
  基于這六個(gè)方面,我們涉及了二、三個(gè)評(píng)價(jià)的要素,60多個(gè)目標(biāo)和99項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng),將管理預(yù)算成熟度覆蓋方方面面的企業(yè),各種類型的企業(yè)。當(dāng)然了,在具體運(yùn)行中,我們國(guó)資委去找各個(gè)企業(yè)去溝通,因?yàn)檫@個(gè)模型在研究的過(guò)程中走訪了大量的企業(yè),同時(shí)也征求了一些各個(gè)地方國(guó)資委的意見(jiàn),現(xiàn)在我們這個(gè)模型出來(lái)之后,就是繼續(xù)到一些企業(yè)進(jìn)行比較,比如說(shuō)我們到神華,將神華的一些東西到我們的模型里面去對(duì)號(hào),看看它處于什么水平。我們直觀感覺(jué)它應(yīng)該處于第四級(jí)。但是通過(guò)這種實(shí)踐的比較,來(lái)完善我們的模型。
  在中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于上升期的大形勢(shì)下,在這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)很多大企業(yè)、很多優(yōu)秀企業(yè),這些大企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)肯定會(huì)借助于國(guó)際上*8進(jìn)的管理的技能和技術(shù)方法,那么全面預(yù)算是企業(yè)里非常重要的一項(xiàng)工作,這些大企業(yè)逐步進(jìn)行全面預(yù)算,在這個(gè)過(guò)程中如果能夠不斷全面的去總結(jié),同時(shí)能不斷的深入研究,形成一個(gè)適合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,適合于中國(guó)大企業(yè)未來(lái)成長(zhǎng)路徑,我想對(duì)于中國(guó)的企業(yè)、世界的經(jīng)濟(jì),乃至對(duì)于管理會(huì)計(jì)本身的發(fā)展,都是非常有意義的。我們現(xiàn)在只是停留在希望有一個(gè)判斷的方法,有了判斷的方法以后還要有一個(gè)改進(jìn)的方法,在大型國(guó)有企業(yè)全面推開(kāi),使中國(guó)的管理會(huì)計(jì)有一個(gè)好的發(fā)展。
  管理會(huì)計(jì)在國(guó)際上已經(jīng)有百余年的歷史,目前已經(jīng)發(fā)展至高級(jí)的階段,管理會(huì)計(jì)的重點(diǎn)開(kāi)始轉(zhuǎn)向有效地應(yīng)用資源,通過(guò)探尋客戶價(jià)值、股東價(jià)值以及組織創(chuàng)新因素來(lái)創(chuàng)造價(jià)值?!豆芾頃?huì)計(jì)公告》分成六塊,領(lǐng)導(dǎo)力、道德規(guī)范、科技、戰(zhàn)略成本、績(jī)效、風(fēng)險(xiǎn)控制等等內(nèi)容,都是國(guó)資委非常關(guān)注的,也是這些年引導(dǎo)中央企業(yè)進(jìn)行努力、學(xué)習(xí)和推進(jìn)的方面。

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