作為一名曾為上百家大型企業(yè)提供預(yù)算服務(wù)的資深專家，郝宇曉指出，目前，中央企業(yè)推行全面預(yù)算管理，存在四大挑戰(zhàn)。
　　*9，最重要的挑戰(zhàn)是能不能實現(xiàn)從財務(wù)預(yù)算到全面預(yù)算的轉(zhuǎn)換。自2003年成立伊始，國資委就開始在中央企業(yè)推行財務(wù)預(yù)算，經(jīng)過數(shù)年來持續(xù)的努力，已使中央企業(yè)全面推行了財務(wù)預(yù)算。財務(wù)預(yù)算和全面預(yù)算的本質(zhì)差異在于，全面預(yù)算不僅僅是財務(wù)問題，而是把戰(zhàn)略落地當(dāng)成預(yù)算的核心內(nèi)容。這個挑戰(zhàn)非常困難，超出了財務(wù)部門本身的職能范圍。
　　第二，央企層級架構(gòu)非常復(fù)雜，在這樣多層級架構(gòu)下，每一個層級本身定位不同，在全面預(yù)算里面承擔(dān)的責(zé)任也不一樣，能不能有一個清晰的劃分？比如，總部在全面預(yù)算上管到什么程度合適？一層一層下來，總部到二級公司、三級公司，一直到基層單位，多層級架構(gòu)下，很多公司自上而下一套體系，能不能體現(xiàn)差異？
　　第三，央企業(yè)務(wù)跨度比較廣，不同業(yè)務(wù)采取不同的管法，即業(yè)務(wù)模式完全不同，很難用一套表規(guī)范下來。而最近這幾年國有企業(yè)發(fā)展非常快，很多通過并購、重組擴大了自己的規(guī)模，老企業(yè)、新企業(yè)，管理好的企業(yè)、管理差的企業(yè)，也有差別。
　　第四，有些央企還缺乏建立全面預(yù)算管理機制的信息化平臺。這也給央企做全面預(yù)算帶來了難度。

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