稅費(fèi)改革有什么好處?實(shí)行稅費(fèi)改革,可以提高財(cái)政收入,增強(qiáng)政府對國民收入的宏觀調(diào)控能力;可起到懲治腐敗的作用,建立高效廉潔的政府。
稅費(fèi)改革有什么好處
  一、什么是稅費(fèi)改革
  所謂的稅費(fèi)改革,是指將可以以稅收形式取得收入的各種“收費(fèi)”,均改為稅收形式,是一種整頓“預(yù)算外資金”、規(guī)范政府收入機(jī)制的有效措施。
  二、稅費(fèi)改革有什么好處
  1.實(shí)行費(fèi)改稅可以提高財(cái)政收入,增強(qiáng)政府對國民收入的宏觀調(diào)控能力。由于收費(fèi)基金的存在,國家用于可支配的資金不足,財(cái)政困境很難得到緩解。又由于收費(fèi)項(xiàng)目的混亂,導(dǎo)致大量的收費(fèi)流入國民收入分配領(lǐng)域,多數(shù)部門也進(jìn)行到國民收入分配,參與分配,這些部門分散了政府資金,政府的支配權(quán)削弱。很多單位以收費(fèi)進(jìn)行開支,比如公路收費(fèi)中大部分管理人員都是依靠收費(fèi)來進(jìn)行花銷的,還有環(huán)保部門、工商部門也是如此。因此,實(shí)行費(fèi)改稅,可以將地方部門的零散收入納入到財(cái)政軌道上來,國家能夠集中分散的資金,支持經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展,從整體上進(jìn)行宏觀調(diào)控。
  2.實(shí)行費(fèi)改稅可起到懲治腐敗的作用,建立高效廉潔的政府。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府的收入主要是依靠稅收,而現(xiàn)在的收費(fèi)和基金項(xiàng)目的存在,減少了財(cái)政的收入,滋長了腐敗現(xiàn)象,也有損黨和政府的形象。在此種情況下實(shí)行費(fèi)改稅,是為了取消政府的灰色收入,將政府的收入納入到軌道上來,這樣可以增加財(cái)政可支配的收入。當(dāng)然,對此國家要采取措施,改革政府機(jī)構(gòu),撥足經(jīng)費(fèi),對公務(wù)員的工資實(shí)行合理的增長機(jī)制。實(shí)行費(fèi)改稅,限制政府的體制外收費(fèi),鏟除產(chǎn)生腐敗的條件,為建立高效廉潔的政府提供條件。
  3.實(shí)行費(fèi)改稅可以減輕企業(yè)和農(nóng)民等納稅人的負(fù)擔(dān)。在政府強(qiáng)制收費(fèi)的情況下,費(fèi)就是權(quán),費(fèi)就是法律,收費(fèi)比稅還高,收費(fèi)的部門也多,項(xiàng)目多,比如一個個體豬肉行,除了繳納稅收外,還要繳納各種名目的收費(fèi),這種情況下,大大加重了納稅人的負(fù)擔(dān),引起了企業(yè)和納稅人的不滿。實(shí)行費(fèi)改稅取消了不合理的收費(fèi),主要是取消一些沒有法律依據(jù)的,各種亂收費(fèi),亂集資現(xiàn)象,這樣既能減輕納稅人的負(fù)擔(dān),又能推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
  4.實(shí)行費(fèi)改稅有利于依法治稅。在當(dāng)前的收費(fèi)和基金中有相當(dāng)一部分具有稅收性質(zhì),可以納入稅收軌道。政府進(jìn)行強(qiáng)制收取的基金,收費(fèi)中,收入來源比較廣泛,收入比較穩(wěn)定,獲得后具有無償性的,都可以納入稅收。我國的稅種都有著堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ),有法可依,國家對此還成立了專門的征稅機(jī)構(gòu),按照稅法進(jìn)行征稅,公正透明度高,這樣成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于地方政府實(shí)行的各種名目的收費(fèi),減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。實(shí)行費(fèi)改稅,可以將各種不規(guī)范的收費(fèi),基金等納入到軌道上來,在政府、企業(yè)和個人之見進(jìn)行合理分配,這種分配又受到社會的監(jiān)督,進(jìn)行法制化和規(guī)范化的管理。
  三、進(jìn)行稅費(fèi)改革需要遵循的原則有哪些
  1.循序漸進(jìn)的原則“費(fèi)改稅”涉及到沿革多年既得利益格局的調(diào)整,改革既要積極。又要穩(wěn)妥,先易后難,重點(diǎn)突破。改革方案要總體設(shè)計(jì),復(fù)雜問題盡量簡化處理,每一改革項(xiàng)目文件出臺都需經(jīng)過反復(fù)論證,對涉及全局性的改革(如社會保障稅、燃油稅開征等)應(yīng)在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推行。
  2.規(guī)范政府財(cái)政分配秩序的原則“費(fèi)改稅”應(yīng)根據(jù)稅費(fèi)特征及對收費(fèi)中規(guī)費(fèi)、使用費(fèi)及其他“無序”的費(fèi)的區(qū)別,按照政府財(cái)政資金的需要量全面衡量,征稅與收費(fèi)不能混淆越位;對于不規(guī)范的制度外收費(fèi)應(yīng)予取消,并通過法律規(guī)范政府財(cái)政分配秩序,以有效遏制“無序”的亂收費(fèi)死灰復(fù)燃。
  3.增加財(cái)政收人,兼顧中央與地方政府利益的原則我國目前的財(cái)政收入狀況是“兩個比重”偏低:國家財(cái)政收入占GDP的比重過低和中央收入占國家財(cái)政收入的比重過低。稅費(fèi)改革是國家扭轉(zhuǎn)“兩個比重”偏低的重要契機(jī),在稅費(fèi)改革中一是要通過理順稅費(fèi)關(guān)系,科學(xué)劃分中央稅、地方稅、共享稅及確定合理收費(fèi)的歸屬,確保中央財(cái)政收入逐年增長;二是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付手段應(yīng)走出傳統(tǒng)的“既得利益補(bǔ)償”的舊框框,對基層政府由于稅費(fèi)改革所產(chǎn)生的合理的財(cái)政支出的資金缺口,實(shí)行自上而下的適度轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)償。
  4.減輕費(fèi)務(wù)負(fù)擔(dān),便于征管的原則“費(fèi)改稅”的目的之一就是通過壓縮政府收費(fèi)規(guī)模,減輕、平衡民眾費(fèi)務(wù)負(fù)擔(dān),規(guī)范政府稅費(fèi)分配。在“費(fèi)改稅”方案上,一方面力求全國或區(qū)域稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的公平合理,另一方面新規(guī)定的稅收、收費(fèi)法規(guī)盡可能做到條文規(guī)定透明度強(qiáng)、征收范圍明確、計(jì)算簡便、易于征管。
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