城市維護(hù)建設(shè)稅應(yīng)納稅額的計(jì)算比較簡(jiǎn)單,計(jì)稅方法基本上與“二稅”一致,其計(jì)算公式為:應(yīng)納稅額=(實(shí)際繳納增值稅+消費(fèi)稅)×適用稅率。
  一、什么是城建稅
  城市維護(hù)建設(shè)稅(簡(jiǎn)稱(chēng):城建稅)是我國(guó)為了加強(qiáng)城市的維護(hù)建設(shè),擴(kuò)大和穩(wěn)定城市維護(hù)建設(shè)資金的來(lái)源開(kāi)征的一稅種。城市維護(hù)建設(shè)稅是1984年工商稅制全面改革中設(shè)置的一個(gè)新稅種。1985年2月8日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》,從1985年度起施行。1994年稅制改革時(shí),保留了該稅種,作了一些調(diào)整,并準(zhǔn)備適時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)征范圍和改變計(jì)征辦法。
  二、城建稅的作用
  城建稅的開(kāi)征,在一定程度上緩解了城市市政公用設(shè)施的資金緊張狀況,對(duì)進(jìn)一步改善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和促進(jìn)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響,發(fā)揮了巨大的作用。“2007年的城建稅收入達(dá)1156.3億元,對(duì)保證城市公共設(shè)施服務(wù)提供了重要的資金支持。”隨著城市環(huán)境問(wèn)題的日益惡化,現(xiàn)在大量城建資金用于改善城市大氣和水環(huán)境質(zhì)量,城市維護(hù)建設(shè)稅在環(huán)境保護(hù)中也具有不可替代的作用,“環(huán)境污染具有負(fù)外部性,它表現(xiàn)為私人成本與社會(huì)成本、私人收益和社會(huì)收益的不一致;環(huán)境保護(hù)卻具有正外部性,環(huán)境保護(hù)是一種為社會(huì)提供集體利益的公共物品,它往往被集體加以消費(fèi),它基本上屬于社會(huì)公益事業(yè),這樣,就產(chǎn)生了“搭便車(chē)”的問(wèn)題。”城建稅為解決以上“外部性”問(wèn)題提供了長(zhǎng)期而穩(wěn)定的專(zhuān)項(xiàng)資金,實(shí)質(zhì)上被重新定位為環(huán)境稅稅種之一。
  “稅收作為重要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段,應(yīng)該為增加財(cái)政收入和達(dá)到環(huán)境保護(hù)目標(biāo)而得到運(yùn)用。”所以,雖然城建稅是個(gè)小稅種,但是由于其所具有的環(huán)保性質(zhì),它對(duì)于促進(jìn)我國(guó)的城市發(fā)展以及解決不同企業(yè)之間、企業(yè)與居民之間的環(huán)境公平具有決定意義的。當(dāng)前城市化進(jìn)程發(fā)展迅速,經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的矛盾更加突出,解決這個(gè)問(wèn)題需要配套的擴(kuò)張措施,市政建設(shè)與維護(hù)作為一種公共物品,需要政府投入大量的人力、物力和財(cái)力,因此,只有保障地方的基本開(kāi)支,才能保證其擴(kuò)張過(guò)程的順利進(jìn)行,因?yàn)槿绻胤秸呢?cái)政陷入困境,就無(wú)法為居民提供起碼的公共產(chǎn)品。“隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)越來(lái)越重要,也越來(lái)越需要政府提供充分的資金支持。為此,甚至已有人提出將城建稅這種附加稅改為獨(dú)立稅的設(shè)想,以期相關(guān)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)能夠更有保障。”這說(shuō)明作為具有生態(tài)功能的的地方稅種,城建稅的重要性日益凸顯。
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