高頓網(wǎng)校小編在此帶來以下一則關(guān)于石油特別收益金的*7資訊，供您閱讀參考！

 

　　日前，財政部發(fā)布《關(guān)于提高石油特別收益金起征點(diǎn)的通知》，決定從2015年1月1日起，將石油特別收益金起征點(diǎn)提高至65美元/桶，仍實行5級超額累進(jìn)從價定率計征，從65美元/桶開始計征20%，之后每隔5美元累進(jìn)5%，直至40%。

 

　　我國石油特別收益金起征于2006年3月26日，是指在國內(nèi)原油銷售價格超過一定水平時，國家按一定比例從石油開采企業(yè)銷售國產(chǎn)原油所獲得的超額收入中征收的特別收入。截至目前，石油特別收益金起征點(diǎn)共經(jīng)歷兩次調(diào)整，具體變化與當(dāng)時的國際油價存在一定的對應(yīng)關(guān)系。

 

　　起初，特別收益金起征點(diǎn)為40美元/桶，按5級超額累進(jìn)從價定率的方式，按月計算、按季繳納，征收比率為20%至40%。開征時，國際原油價格處于相對低位，當(dāng)日的WTI和布倫特油價為64.26美元/桶和63.51美元/桶，當(dāng)年的WTI和布倫特均價是66.25美元/桶和66.11美元/桶，并且曾一度跌至20美元/桶左右，因此，40美元/桶的油價對國內(nèi)企業(yè)來說仍存在收益。后來，隨著國際油價飆升并維持高位運(yùn)行，40美元/桶的起征點(diǎn)已不適應(yīng)石油行業(yè)面臨的新形勢，對國內(nèi)油企來說幾乎已沒有收益空間。同時，石油、天然氣資源稅稅額將從從量計征改為從價計征，使得石油開采環(huán)節(jié)的稅負(fù)有所上升。

 

　　因此，2011年11月1日，石油特別收益金起征點(diǎn)提高至55美元/桶，征收方法不變。此時，當(dāng)日的WTI油價和布倫特油價分別為92.19美元/桶和109.54美元/桶，當(dāng)年的WTI和布倫特均價則為95.11美元/桶和110.91美元/桶，已屬較高運(yùn)行價位，提高起征點(diǎn)符合市場規(guī)律，有利于油氣企業(yè)的正常運(yùn)營。而且，2011年適逢油氣資源稅改革在全國推行，當(dāng)時油氣資源稅改革在全國范圍內(nèi)實施后，資源稅率提高至5%～10%，按照當(dāng)時國際油價100美元/桶測算，特別收益金起征點(diǎn)提高至55美元/桶后，平均每桶油特別收益金減少6美元。受資源稅改的影響，特別收益金起征點(diǎn)相當(dāng)于下降10美元左右。其中，原油資源稅改革相當(dāng)于成本提高4.4美元/桶，加上天然氣資源稅增加部分，正好與6美元/桶的稅負(fù)抵消。因而，2011年特別收益金起征點(diǎn)調(diào)整的實際作用在于大部分對沖了當(dāng)時出臺的資源稅新政策。同時，當(dāng)時的調(diào)整，國家還考慮了中央與地方之間的利益平衡問題。由于石油特別收益金屬中央財政非稅收入，資源稅屬于地方稅，因而，起征點(diǎn)提高之后，相當(dāng)于中央財政將收入轉(zhuǎn)移至地方，石油企業(yè)也實現(xiàn)內(nèi)部平衡。

 

　　此次，石油特別收益金起征點(diǎn)進(jìn)一步上調(diào)至65美元/桶。與上次調(diào)整的背景相比，本次調(diào)整有兩點(diǎn)主要差異：一是調(diào)整前油氣資源稅并未出現(xiàn)新變化，二是與2011年的油價高企相比，當(dāng)前石油價格正遭遇腰斬式暴跌。截至12月26日，雖然全年WTI和布倫特均價仍達(dá)到93.38美元/桶和99.94美元/桶，但經(jīng)歷了近5個月的下跌，特別是近一個月的暴跌后，12月26日的*7WTI和布倫特原油價格已大幅下挫至54.73美元/桶和59.45美元/桶，石油特別收益金起征點(diǎn)在這一時點(diǎn)從55美元/桶上調(diào)至65美元/桶，將很大程度緩解油企的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計，2009年至2013年，中國石油、中國石化和中國海油累計繳納石油特別收益金分別為3264.95億元、1193.65億元和1057.59億元，在三家石油公司所繳納的稅費(fèi)中分別占31.1%、13.9%和33.8%。

 

　　近年來，隨著國內(nèi)部分老油田開發(fā)、生產(chǎn)成本的上升，建議取消或者差別化征收石油特別收益金的呼聲很高。此次石油特別收益金起征點(diǎn)上調(diào)后，石油企業(yè)盈利將有所增加，但按以往經(jīng)驗判斷，這并不意味著成品油價將因此而有所調(diào)整。在2011年11月提高石油特別收益金起征點(diǎn)后，當(dāng)時成品油銷售價格并未相應(yīng)下調(diào)。而且，由于國內(nèi)原油銷售實現(xiàn)價格要略低于國際原油期貨結(jié)算價格，國內(nèi)油企銷售原油的實現(xiàn)價格理論上已經(jīng)低于起征點(diǎn)，特別收益金已經(jīng)無需繳納，特別收益金調(diào)整在短期內(nèi)并不存在實質(zhì)影響。但從長期來看，資源稅改革、提高起征點(diǎn)的做法使得石油行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加合理，能夠體現(xiàn)資源的稀缺性和資源對當(dāng)?shù)氐呢暙I(xiàn)，也有利于調(diào)動地方政府的積極性。而作為不可再生資源的原油，其價格中長期還將回歸上升趨勢，那時候特別收益金起征點(diǎn)調(diào)整的效應(yīng)對國內(nèi)油企的業(yè)績利好影響將更為明顯。（作者趙前，為中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院經(jīng)濟(jì)師）

 

　　來源：中國石油新聞中心