夏斌表示，近期利率市場化改革又進(jìn)一步，貸款利率下限取消，同時(shí)，國務(wù)院出臺(tái)政策鼓勵(lì)民營資本設(shè)立民營銀行等改革，但是，前者不是實(shí)質(zhì)性的改革，后者還沒有可操作的細(xì)則，這些改革尚未到位。
 

　　取消貸款利率下限更多是象征性意義

　　自2013年7月20日開始，中國人民銀行決定取消金融機(jī)構(gòu)貸款利率0.7倍的下限。中國利率市場化改革又邁出一步。昨日論壇上，各位經(jīng)濟(jì)學(xué)家就此問題展開討論。

　　中歐陸家嘴(17.87, -0.28, -1.54%)國際金融研究院副院長劉勝軍[微博]表示，取消貸款利率下限在目前時(shí)間段沒有實(shí)質(zhì)性利益，更多是象征性的意義。

　　中歐國際工商學(xué)院[微博]金融學(xué)助理教授余方同意這一觀點(diǎn)。他說，短期內(nèi)，放開貸款利率下限沒有太大實(shí)質(zhì)性的影響，市場更關(guān)心存款利率上限放開。

　　對(duì)此，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長盧鋒表示，貸款利率下限放開對(duì)市場的影響可能非常有限。

　　他稱，具體一點(diǎn)來說，現(xiàn)在融資難、融資貴以及利率偏高的問題，靠這樣一個(gè)改革政策馬上扭轉(zhuǎn)局勢(shì)是不現(xiàn)實(shí)的。因?yàn)槭袌鲈诂F(xiàn)有金融或者銀行結(jié)構(gòu)下是均衡的利率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)在規(guī)定的管制利率，下限是多余的。

　　對(duì)于業(yè)界普遍關(guān)心的存款利率上限放開的問題，夏斌表示，央行放開貸款利率下限為放開存款利率上限鋪平了道路，“方向肯定會(huì)放開”。但他說：“根據(jù)我對(duì)國情的了解，不應(yīng)該一步到位。”

　　“利率市場化意味著存款利率隨便可以提，在不健全的地方誰都想拉存款，貸款存在限制，存款保險(xiǎn)怎么弄？”夏斌稱，在2011年央行就在討論存款保險(xiǎn)制度，至今尚未出臺(tái)實(shí)施。

　　央行僅在今年6月稱，當(dāng)前建立存款保險(xiǎn)制度的各方面條件已經(jīng)具備，可擇機(jī)出臺(tái)并組織實(shí)施。
 

　　“‘錢荒’不能說明中國經(jīng)濟(jì)遇到危機(jī)”

　　6月底出現(xiàn)的“錢荒”事件，一度引起恐慌，甚至有外媒稱之為“中國危機(jī)全面來臨”。對(duì)此，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長盧鋒表示，這只是特殊環(huán)境下出現(xiàn)的一個(gè)小插曲?；蛟S這次“錢荒”事件會(huì)被載入史冊(cè)被后人研究，但是這不能說明中國經(jīng)濟(jì)遇到了危機(jī)。

　　盧鋒稱，事件已經(jīng)過去一個(gè)多月了，貨幣市場上短期的拆借利率出現(xiàn)飆升，主管部門并未像往常市場期待的那樣為資金鏈緊張的貨幣市場注入流動(dòng)性，來平抑飆升的拆借利率。造成錢荒的表面原因是主管部門覺得貨幣基本總量并不缺，甚至6月初信貸增長有點(diǎn)偏高，但是，一些金融機(jī)構(gòu)自身的流動(dòng)性管理欠佳。

　　“更深層次的原因是在宏調(diào)政策上的雙重目標(biāo)，一方面讓我們看到政府不遺余力的穩(wěn)增長。另一方面則暗示過去一段經(jīng)濟(jì)高速增長，積累了一些偏高杠桿性的因素，需要一個(gè)比較穩(wěn)定的環(huán)境消化和緩解。在這樣的背景下，政府采取了微調(diào)政策，堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策”，盧鋒說，“這個(gè)事情不像外媒判斷的那樣，中國危機(jī)全面來臨。”

　　夏斌認(rèn)為，“錢荒”的出現(xiàn)既是偶然也是必然，中國事實(shí)上已經(jīng)存在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的現(xiàn)象。何謂經(jīng)濟(jì)危機(jī)？資不抵債要破產(chǎn)，失業(yè)率增加，經(jīng)濟(jì)萎縮，經(jīng)濟(jì)下滑等都是表現(xiàn)。夏斌說，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑，可是還在繼續(xù)投放貨幣，從這個(gè)意義上來說，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的現(xiàn)象存在，但是不會(huì)大面積爆發(fā)。

　　“要想辦法穩(wěn)住不讓它破，穩(wěn)住當(dāng)前局勢(shì)是中國政府考慮的方向”。夏斌說，要堅(jiān)定不移地搞改革，同時(shí)挖掘合理增長的潛力。