國務院總理李克強今日主持召開國務院常務會議,會議提出將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍的上限,由年應納稅所得額6萬元進一步較大幅度提高,并將政策截止期限延長至2016年底。
  小微企業(yè)是促創(chuàng)業(yè)、保就業(yè)、活躍市場的生力軍。今年的政府工作報告指出,要進一步擴展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍,減輕企業(yè)負擔。剛進4月,小微企業(yè)就迎來一重大利好。
  小微企業(yè)一直是國家稅收政策的扶持對象。我國的企業(yè)所得稅法規(guī)定,符合條件的小型微利企業(yè),按20%稅率征收企業(yè)所得稅,后續(xù)又加大優(yōu)惠力度。自2010年1月1日起,對年應納稅所得額低于3萬元的小微企業(yè),減半征收所得稅。自2012年1月1日起,減半征稅的標準提高到6萬元,也就是說年應納稅所得額在6萬元及以下的小微企業(yè)都享受減半政策。
  國家稅務總局局長王軍3月10日在接受媒體采訪時表示,目前,已有近1000萬戶次小微企業(yè)直接享受到稅收優(yōu)惠。其中,僅減半征稅這一項,就有超過120萬戶小微企業(yè)享受到優(yōu)惠。
  全國政協(xié)委員、瑞華會計師事務所管理合伙人張連起在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示,提高減半征稅優(yōu)惠政策的上限,是根據(jù)現(xiàn)實情況做出的有益調(diào)整,將使600多萬小微企業(yè)進一步受益。
  張連起委員介紹說,近幾年來,國務院相繼出臺多項針對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,為部分小微企業(yè)減輕了稅負,帶來了直接實惠。但因為優(yōu)惠政策范圍偏窄,符合減免政策的小微企業(yè)數(shù)量較少,稅負較重仍然是當前制約小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要因素。
  他在今年的兩會提案中就曾建議逐步擴大稅收優(yōu)惠受惠面,如將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅的6萬元的門檻適當提高。同時他表示目前小微企業(yè)的所得稅率為20%,僅比普通企業(yè)25%的稅率低5個百分點,仍然偏高。
  對稅收政策和稅負水平頗有研究的上海財經(jīng)大學公共管理學院胡怡建教授在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示,提高稅收減半政策門檻,對廣大的小微企業(yè)來說無疑是個利好,能進一步達到減負目的。
  他同時表示,隨著經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展變化,比如通脹帶來的購買力下降,以及企業(yè)平均規(guī)模不斷上升等因素,小微企業(yè)的認定標準也應該與時俱進。
  此外,他還認為我國現(xiàn)行的稅收制度對小微企業(yè)仍然不是非常有利。他介紹說,小微企業(yè)多是從事利潤率較低的行業(yè)如加工企業(yè),門檻低、競爭強,稅收對他們的影響要遠超大中型企業(yè),對小微企業(yè)給予政策上的照顧是必要的,其他國家也是這樣做的。
  他告訴中國經(jīng)濟網(wǎng)記者,要進一步為小微企業(yè)減負,最關鍵的不是減輕所得稅,而是要降低流轉(zhuǎn)稅。中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇在今年2月22日舉行的第二屆卓亞法治論壇上也提到,數(shù)據(jù)顯示,流轉(zhuǎn)稅,即增值稅、營業(yè)稅、消費稅,這三者相加大概占到全部稅收的65%。這足以可見改革流轉(zhuǎn)稅對小微企業(yè)減負意義重大。
  無論如何,利好消息的紛至沓來,都讓我們看到了政府深化改革、扶持小微企業(yè)的決心和魄力。王軍局長在此前接受媒體采訪時也表示,今年將有更多的小微企業(yè)獲得稅收優(yōu)惠支持。比如政府工作報告中提出的把營改增試點擴大到鐵路運輸、郵政服務、電信等行業(yè),特別是"等行業(yè)"中,就有生活服務業(yè),有幾百萬戶企業(yè),其中小微企業(yè)占比很大,納入營改增試點后將直接受益。
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