國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)今日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,會(huì)議提出將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍的上限,由年應(yīng)納稅所得額6萬(wàn)元進(jìn)一步較大幅度提高,并將政策截止期限延長(zhǎng)至2016年底。
  小微企業(yè)是促創(chuàng)業(yè)、保就業(yè)、活躍市場(chǎng)的生力軍。今年的政府工作報(bào)告指出,要進(jìn)一步擴(kuò)展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。剛進(jìn)4月,小微企業(yè)就迎來(lái)一重大利好。
  小微企業(yè)一直是國(guó)家稅收政策的扶持對(duì)象。我國(guó)的企業(yè)所得稅法規(guī)定,符合條件的小型微利企業(yè),按20%稅率征收企業(yè)所得稅,后續(xù)又加大優(yōu)惠力度。自2010年1月1日起,對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于3萬(wàn)元的小微企業(yè),減半征收所得稅。自2012年1月1日起,減半征稅的標(biāo)準(zhǔn)提高到6萬(wàn)元,也就是說(shuō)年應(yīng)納稅所得額在6萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)都享受減半政策。
  國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍3月10日在接受媒體采訪時(shí)表示,目前,已有近1000萬(wàn)戶次小微企業(yè)直接享受到稅收優(yōu)惠。其中,僅減半征稅這一項(xiàng),就有超過(guò)120萬(wàn)戶小微企業(yè)享受到優(yōu)惠。
  全國(guó)政協(xié)委員、瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理合伙人張連起在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,提高減半征稅優(yōu)惠政策的上限,是根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況做出的有益調(diào)整,將使600多萬(wàn)小微企業(yè)進(jìn)一步受益。
  張連起委員介紹說(shuō),近幾年來(lái),國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)多項(xiàng)針對(duì)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,為部分小微企業(yè)減輕了稅負(fù),帶來(lái)了直接實(shí)惠。但因?yàn)閮?yōu)惠政策范圍偏窄,符合減免政策的小微企業(yè)數(shù)量較少,稅負(fù)較重仍然是當(dāng)前制約小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要因素。
  他在今年的兩會(huì)提案中就曾建議逐步擴(kuò)大稅收優(yōu)惠受惠面,如將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅的6萬(wàn)元的門檻適當(dāng)提高。同時(shí)他表示目前小微企業(yè)的所得稅率為20%,僅比普通企業(yè)25%的稅率低5個(gè)百分點(diǎn),仍然偏高。
  對(duì)稅收政策和稅負(fù)水平頗有研究的上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院胡怡建教授在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,提高稅收減半政策門檻,對(duì)廣大的小微企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)利好,能進(jìn)一步達(dá)到減負(fù)目的。
  他同時(shí)表示,隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化,比如通脹帶來(lái)的購(gòu)買力下降,以及企業(yè)平均規(guī)模不斷上升等因素,小微企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。
  此外,他還認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)行的稅收制度對(duì)小微企業(yè)仍然不是非常有利。他介紹說(shuō),小微企業(yè)多是從事利潤(rùn)率較低的行業(yè)如加工企業(yè),門檻低、競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng),稅收對(duì)他們的影響要遠(yuǎn)超大中型企業(yè),對(duì)小微企業(yè)給予政策上的照顧是必要的,其他國(guó)家也是這樣做的。
  他告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者,要進(jìn)一步為小微企業(yè)減負(fù),最關(guān)鍵的不是減輕所得稅,而是要降低流轉(zhuǎn)稅。中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇在今年2月22日舉行的第二屆卓亞法治論壇上也提到,數(shù)據(jù)顯示,流轉(zhuǎn)稅,即增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅,這三者相加大概占到全部稅收的65%。這足以可見(jiàn)改革流轉(zhuǎn)稅對(duì)小微企業(yè)減負(fù)意義重大。
  無(wú)論如何,利好消息的紛至沓來(lái),都讓我們看到了政府深化改革、扶持小微企業(yè)的決心和魄力。王軍局長(zhǎng)在此前接受媒體采訪時(shí)也表示,今年將有更多的小微企業(yè)獲得稅收優(yōu)惠支持。比如政府工作報(bào)告中提出的把營(yíng)改增試點(diǎn)擴(kuò)大到鐵路運(yùn)輸、郵政服務(wù)、電信等行業(yè),特別是"等行業(yè)"中,就有生活服務(wù)業(yè),有幾百萬(wàn)戶企業(yè),其中小微企業(yè)占比很大,納入營(yíng)改增試點(diǎn)后將直接受益。
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