?。ㄈ┳粉欃Y金流向資金從業(yè)主單位支付出去后,本應(yīng)留在對(duì)方的物資供應(yīng)單位、工程施工單位等,但實(shí)際上,有的資金往往又回流給業(yè)主單位或一些業(yè)主單位的主要領(lǐng)導(dǎo),成為權(quán)錢交易的最有力證據(jù)。
  1.物資供應(yīng)方延伸物資采購方是從資金走向切入違規(guī)違紀(jì)問題的重要方法。一般情況下,想成為物資供應(yīng)方,需要給特定關(guān)系人一定比例的傭金,付款方式也多為現(xiàn)金。對(duì)于大型工程而言,傭金的量比較大,可能在中標(biāo)前,物資供應(yīng)方就從銀行大量提現(xiàn),或者多筆持續(xù)提現(xiàn),湊夠一定數(shù)額后,將會(huì)以支票或存折等形式交給受賄人。部分小單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,可能直接在銷售費(fèi)用或銷售提成中列支,由業(yè)務(wù)員轉(zhuǎn)送關(guān)系人。發(fā)包方主管物資采購的領(lǐng)導(dǎo)是物資供應(yīng)方“攻關(guān)”的主要目標(biāo),近些年在工程建設(shè)領(lǐng)域,施工企業(yè)、承包商、材料供應(yīng)商已經(jīng)通過這種方式,將一大批領(lǐng)導(dǎo)干部拉下馬。
  2.轉(zhuǎn)包分包。轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包是工程審計(jì)必審的常見問題。目前,工程領(lǐng)域腐敗的易發(fā)和多發(fā)點(diǎn)已經(jīng)從工程發(fā)包開始向其他環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)包和分包單位也應(yīng)當(dāng)成為審計(jì)重點(diǎn)。審計(jì)人員不妨選擇一些重點(diǎn)分包單位延伸審計(jì)。比如,土石方工程,不同單位分包工程需繳納管理費(fèi)的比例可能相去甚遠(yuǎn)。有時(shí)為了降低成本,找當(dāng)?shù)氐年?duì)伍施工,分包單價(jià)很低;有時(shí)則是明顯將利潤留給分包單位,此時(shí)就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分包單位延伸審計(jì)。大部分土石方施工隊(duì)都是在本地區(qū)承攬工程,也有的施工隊(duì)伍可以在各個(gè)施工單位的不同標(biāo)段都獲得大量分包工程,也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行延伸審計(jì)。通過延伸審計(jì),可能通過資金走向發(fā)現(xiàn)分包商頻頻承攬工程背后的真實(shí)原因。
  3.征地拆遷。除了施工單位和物資供應(yīng)方,在審計(jì)資金流向時(shí),也應(yīng)當(dāng)將征地拆遷資金走向作為審計(jì)重點(diǎn)。因?yàn)殡S著我國基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善和百姓維權(quán)意識(shí)的提高,征地拆遷補(bǔ)償款的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額逐步提高,征地拆遷補(bǔ)償已經(jīng)成為投資成本的相當(dāng)比例。而由于我國征地拆遷屬地化管理,各地的政策和標(biāo)準(zhǔn)都不盡相同,操作方式也不一樣,征地拆遷高要低補(bǔ),騙取征地補(bǔ)償款等行為屢見不鮮。審計(jì)人員要對(duì)征地拆遷難度大的、標(biāo)準(zhǔn)高的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。
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