?。ǘ┵Y金支付環(huán)節(jié)一旦確定了物資供應(yīng)方,資金支付進度就成為各方關(guān)注的焦點。物資供應(yīng)方和施工方會通過一切關(guān)系,使業(yè)主及時、足額甚至超額撥付資金。在資金支付階段,為了鎖定重點延伸單位,應(yīng)當從資金量、撥付時間兩個角度進行確定。
  1.大額設(shè)計變更。施工企業(yè)可以通過設(shè)計變更大幅增加工程的結(jié)算款。有的施工單位低價中標后,通過設(shè)計單位改變項目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模,從而提高工程造價,謀取不當利益;有些單位通過設(shè)計單位將低報價的材料調(diào)換成功能類似的高價材料,獲取差額利潤;有些單位以趕工期為借口,要求業(yè)主大量增加措施費;有的單位則通過項目改線,提高工程建設(shè)標準等,不斷加大項目投資。審計人員在設(shè)計變更審計時,應(yīng)將金額大、受益企業(yè)指向明顯的設(shè)計變更作為重點,關(guān)注設(shè)計變更是否真實、是否必要,對個別單位通過設(shè)計變更獲取高額利潤的,要追蹤利潤去向。
  2.資金支付進度。統(tǒng)計資金支付進度也是獲得某供應(yīng)商與業(yè)主不同尋常關(guān)系的有效途徑。實際操作中,占有資金的一方往往有較大的話語權(quán),通常情況下業(yè)主只有拖著不付款或者晚付款,才能更好的實現(xiàn)對供應(yīng)商的控制和管理,業(yè)主大部分情況下會按合同約定的最晚時間支付進度款。當業(yè)主對個別公司的資金支付進度明顯異常時,審計人員應(yīng)予以關(guān)注。付款進度早于合同時間要求的公司,很可能是靠倒買倒賣賺取巨額差價的皮包公司。由于這些公司是實力和資金鏈不足以先行墊資組織貨源,無法完成物資供應(yīng),因此,需要業(yè)主對其進行資金支付上進行“照顧”。對這類公司進行集中突破,有可能揭示出這類供應(yīng)商與業(yè)主的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
  3.假發(fā)票和咨詢費。在資金支付環(huán)節(jié),還要關(guān)注業(yè)主和施工單位的假發(fā)票問題。近年來,咨詢費、勞務(wù)費、會議費、餐飲、住宿等假發(fā)票盛行,很多公司利用假發(fā)票套取現(xiàn)金再進行私分或商業(yè)賄賂。尤其是大額的咨詢費、技術(shù)服務(wù)費,大都沒有真實的業(yè)務(wù)背景,資金幾經(jīng)輾轉(zhuǎn),往往流向有話語權(quán)的部門或領(lǐng)導干部。在發(fā)現(xiàn)假發(fā)票后,要注意順資金流向查找資金實際去向。有時資金套現(xiàn)形成“小金庫”,需要出其不意、快速突破,掌握小金庫的流水賬,才能獲得資金走向的最真實證據(jù)。
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