AICPA:政府投資項(xiàng)目審計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)(四）

　?。ㄋ模┢渌矫尜Y金分配、資金支付和資金流向是發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的最重要方法，但是通過巧用質(zhì)量事故、舉報(bào)線索等也可以事半功倍，取得意想不到的效果。

　　1.質(zhì)量事故。國有大中型項(xiàng)目的在質(zhì)量管理上有明確的規(guī)定，如果出現(xiàn)重大損失或人員傷亡需要進(jìn)行事故調(diào)查并上報(bào)，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。實(shí)際工作中，處理處罰往往是形式重于實(shí)質(zhì)，各級部門出于保護(hù)本部門或下屬部門的要求，都不愿意將事態(tài)擴(kuò)大，簡單調(diào)查了事。審計(jì)人員可以將已經(jīng)發(fā)生的質(zhì)量事故的相關(guān)單位作為審計(jì)重點(diǎn)。雖然簡單的看質(zhì)量事故本身，找不到責(zé)任人和實(shí)際原因，但是通過還原質(zhì)量事故的發(fā)生經(jīng)過，往往可以發(fā)現(xiàn)供貨方、施工方、業(yè)主等各方的違規(guī)操作事實(shí)，還可以獲得業(yè)主違規(guī)指定采購、施工單位轉(zhuǎn)分包、偷工減料、無資質(zhì)施工等違規(guī)違法問題。實(shí)際上，任何質(zhì)量事故的發(fā)生都是伴隨著一連串的違規(guī)操作，只要業(yè)主、監(jiān)理、施工方任何一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理都可以避免事故的發(fā)生。質(zhì)量事故的形成一定是多部門監(jiān)督失效和個(gè)別部門獲取巨額利益同時(shí)作用的結(jié)果。因此，深入挖掘質(zhì)量事故成因，可能會追查出業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程發(fā)包、業(yè)主單位工作人員濫用職權(quán)等重大違規(guī)違紀(jì)問題。

　　2.舉報(bào)線索。在加大審查力度的同時(shí)，要注重發(fā)揮舉報(bào)線索的重要作用。任何一個(gè)行業(yè)和項(xiàng)目都有其特定的潛規(guī)則和操作手法，利用舉報(bào)線索可以迅速鎖定工作方向，實(shí)施精準(zhǔn)打擊。審計(jì)人員可以一方面在被審計(jì)單位的門口、網(wǎng)站、電子屏幕等地方，公告審計(jì)組電話、郵箱、辦公地點(diǎn)，搜集舉報(bào)線索；另一方面，通過向相關(guān)地區(qū)和行業(yè)的紀(jì)檢部門進(jìn)行深入座談，了解項(xiàng)目所在地區(qū)、所在行業(yè)的違紀(jì)違規(guī)問題特點(diǎn)。