3月5日，國務院總理李克強在作政府工作報告時提出今年全面實施營改增，自2016年5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。
此前，中國已先后對交通運輸業(yè)、現代服務業(yè)、郵政業(yè)、鐵路運輸業(yè)以及電信業(yè)實施了增值稅改革。在畢馬威看來，這意味著自5月1日起，增值稅將全面替代營業(yè)稅，已在中國施行了二十余年的營業(yè)稅將退出歷史舞臺。
畢馬威中國稅務主管合伙人何坤明表示：“這些行業(yè)的稅收改革將會為中國迎來統(tǒng)一的增值稅稅制，中國首次將貨物和服務全部納入到增值稅征稅范圍中來。全面實施營改增對于中國來說是積極的、具有重大意義的稅制進步，標志著中國將成為世界上擁有*8進的增值稅制度的國家之一。”
畢馬威間接稅合伙人沈瑛華表示，“目前，全球只有一兩個相對較小的經濟體曾嘗試實施對金融業(yè)征稅的稅制。”金融業(yè)營改增的影響廣泛。例如，銀行向客戶發(fā)放貸款收取的利息，或買賣金融產品（如股票、債券或外匯交易）取得的收入，或向客戶收取的部分保險費，都將需要繳納增值稅。沈瑛華表示：“歐盟多年來一直研究是否應當對金融服務業(yè)征收增值稅，時至今日歐盟依舊未能實現該構想。然而，中國對金融服務業(yè)征收增值稅，證明了對其征收增值稅是可行的。如果中國成功了，其他國家紛紛效仿也不足為奇。”
在畢馬威看來，全面實施營改增具有重大意義。中國目前正在積極推進從制造型經濟向服務型經濟的轉變，增值稅改革是中國經濟轉型的重要組成部分。在原有的營業(yè)稅體制下，就營業(yè)額全額征收營業(yè)稅，造成了重復征稅、稅制效率低下等問題。相比之下，增值稅是針對貨物、勞務及服務中的“增值部分”而非營業(yè)額全額征稅，只對最終消費者產生影響。相較營業(yè)稅體制，增值稅體制更有利于促進服務業(yè)的發(fā)展。
全面實施營改增對于絕大多數企業(yè)而言是個利好消息。對于傳統(tǒng)的制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)企業(yè)以及已納入增值稅稅制的服務企業(yè)而言，所有行業(yè)納入營改增意味著可以抵扣進項稅的支出范圍進一步擴大，譬如可以就房租抵扣進項稅；而對于新納入增值稅稅制的服務業(yè)企業(yè)來說，未來可以就發(fā)生的相關貨物和服務的采購抵扣進項稅，包括營改增后新購買的IT系統(tǒng)和固定資產等。
沈瑛華進一步補充說：“營改增之后，中國將采用統(tǒng)一的增值稅制度，隱瞞交易造成的偷漏稅行為會相應減少，客觀上提高了政府稅收征管能力。”
畢馬威建議企業(yè)應積極“備戰(zhàn)”營改增。沈瑛華表示，企業(yè)進行營改增落地實施都需要對信息技術系統(tǒng)、產品定價、法律合同，業(yè)務流程和供應鏈乃至經營模式進行更新?？偠灾?，這不僅僅是稅務方面的改革，更是涉及企業(yè)經營的全面改革。企業(yè)也可以通過以下幾個方面來應對營改增：
其一，價稅分離，關注利潤和流轉稅稅負變化。營改增后，企業(yè)必須設置相應的增值稅核算科目，對收入和成本費用進行價稅分離。就收入而言，由于營業(yè)稅是價內稅，營改增前營業(yè)收入即為營業(yè)稅稅基。而增值稅為價外稅，在不考慮其他因素的情況下，要將增值稅向下一環(huán)節(jié)轉嫁才能維持收入水平不變。就成本而言，營業(yè)稅稅制下采購的服務成本為價稅合計數。營改增后，同樣需要對采購價進行價稅分離，一部分確認為采購成本計入損益表，另一部分確認為進項稅額計入資產負債表。
其二，審閱合同條款、調整定價。營改增試點企業(yè)需要審閱相關業(yè)務和采購合同，確保其合同條款給予相應的議價權利。
其三，梳理業(yè)務，確認收入性質，增加增值稅風險控制點。營改增后，不再按行業(yè)統(tǒng)一適用單一的增值稅稅率，同一個企業(yè)可能需要就其提供的不同服務和貨物適用不同的稅率和征收方式。
其四，利用過渡政策，順利度過過渡期。
其五，系統(tǒng)改造。營改增不僅僅對企業(yè)的稅負帶來重要影響，同時也會對企業(yè)的信息系統(tǒng)帶來挑戰(zhàn)。首先，如何確定系統(tǒng)改造需求是營改增試點企業(yè)需要面對的首要問題，譬如系統(tǒng)中哪些模塊需要涉及價稅分離的改造。其次，營改增后系統(tǒng)還需要完善供應商及客戶信息的管理。最后，由于營改增留給企業(yè)準備的時間非常有限，如何在有限的時間內完成系統(tǒng)的改造和測試也是一大挑戰(zhàn)。
其六，增值稅發(fā)票管理。營改增之后，企業(yè)必須適應納稅流程的轉變。另外，如何有效應對大量的增值稅發(fā)票開具的工作需求，也是部分企業(yè)特別是金融機構將要面臨的又一挑戰(zhàn)。