日前，由德勤中國(guó)主辦的主題為“稅收法定，良法善治”的稅收法治化論壇在重慶舉行，各路學(xué)界翹楚、稅務(wù)及法律界資深人士、稅務(wù)官員、法官和企業(yè)高管就法治框架下的稅制改革以及國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)下的稅收法治化進(jìn)程展開(kāi)了深入探討。
　　德勤稅務(wù)與商務(wù)咨詢大中華區(qū)主管合伙人蔣穎表示:“作為稅務(wù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，我們深感無(wú)論是推動(dòng)納稅人的依法遵從、在不斷變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中創(chuàng)造新的價(jià)值、與高校攜手推動(dòng)人才培育，還是作為智庫(kù)建言獻(xiàn)策稅制改革，稅收與法律二者應(yīng)該也必須合體，唯此方能實(shí)現(xiàn)‘稅收法定，良法善治’。德勤非常注重建立稅務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的法律根基，除了招募律師加入之外，我們?cè)趯?shí)務(wù)操作中強(qiáng)調(diào)貫徹以溯本追源、回歸母法的法理分析方法，尋求適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案。在為客戶解決稅務(wù)問(wèn)題的同時(shí)，也培養(yǎng)了稅務(wù)背景的同仁從法律視角分析稅務(wù)問(wèn)題的能力，幫助了法律背景的同仁通過(guò)稅務(wù)實(shí)踐融會(huì)貫通商務(wù)和財(cái)會(huì)知識(shí)與技能。目前該機(jī)構(gòu)約有稅務(wù)執(zhí)業(yè)律師和具有中外律師資格的稅務(wù)專業(yè)人員近百名，相信這一群體將不斷發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用，用他們稅務(wù)加法律的影響力去推動(dòng)中國(guó)稅收法治化。”
　　據(jù)悉，在中國(guó)現(xiàn)有的18個(gè)稅種之中，只有個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅和車(chē)船稅是通過(guò)立法征收，其余稅種則是按照國(guó)務(wù)院發(fā)出正式或暫行規(guī)定予以征收。隨著全面推進(jìn)依法治稅成為“十三五”規(guī)劃的重要議事日程，財(cái)稅領(lǐng)域的立法改革已刻不容緩，執(zhí)法落實(shí)亦亟待規(guī)范與完善。
　　中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院劉劍文教授作了“法治框架下的稅制改革”主旨演講。劉劍文表示:“法治框架下的稅制改革是當(dāng)前國(guó)家治理的一大重要課題。許多問(wèn)題表面上看是稅的問(wèn)題，實(shí)際上背后有許多稅收財(cái)政的問(wèn)題。三十多年來(lái)改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，從稅收法‘制’到稅收法‘治’將是一個(gè)巨大的變化，‘法治’是指南針、是方向、是改革的目標(biāo)，我很高興看到德勤在四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所中率先舉辦稅收法治化論壇，而且還提出了良法善治，非常有意義。”劉劍文解釋說(shuō)，“良法”是全體都能用、全體都能支持的；“善治”講究“管”和“納”以及政府權(quán)力和納稅人權(quán)利的均衡，由此可見(jiàn)，稅收領(lǐng)域的法治是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，上牽國(guó)家利益，下涉公民個(gè)人利益，是國(guó)家重要的理財(cái)之法，也是強(qiáng)國(guó)之道。
　　德勤中國(guó)稅務(wù)合伙人林綏表示:“依法征稅和依法納稅是一張紙的兩個(gè)面，缺了任何一個(gè)都無(wú)法推進(jìn)中國(guó)法治化的進(jìn)程。從實(shí)務(wù)操作的角度來(lái)講，這一過(guò)程中，會(huì)計(jì)師、稅務(wù)專家和律師的配合至關(guān)重要，彼此能夠從經(jīng)濟(jì)、法理、行政等多個(gè)角度去取長(zhǎng)補(bǔ)短，這一點(diǎn)也就是為何我們?cè)絹?lái)越注重稅務(wù)＋律師的實(shí)踐模式，它能擔(dān)負(fù)起作為企業(yè)公民和稅收咨詢顧問(wèn)的責(zé)任，立志切實(shí)推進(jìn)稅收法治化。”
　　勤理律師事務(wù)所合伙人傅永輝對(duì)稅務(wù)律師的角色作了進(jìn)一步的闡述。他認(rèn)為，落實(shí)稅收法定原則既是實(shí)現(xiàn)稅收法治化的基石，也是致力于推進(jìn)稅收法治化的稅務(wù)各界人士面臨的*5挑戰(zhàn)。稅務(wù)律師應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其于納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人與司法機(jī)關(guān)之間的橋梁作用，一方面幫助納稅人提高稅法遵從意識(shí)，另一方面促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅和司法機(jī)關(guān)依法裁判涉稅爭(zhēng)議，同時(shí)對(duì)稅收立法予以建言獻(xiàn)策，成為以社會(huì)力量推動(dòng)稅收法定原則落實(shí)的踐行者。