繼10年前大修后，已實施17年的證券法迎來第二次大修。近日，證券法修訂草案提請全國人大常委會一審。近年來，關(guān)于證券從業(yè)人員能否直接入市的問題一直是市場關(guān)注的熱點。此次，草案明確證券從業(yè)人員可以買賣股票，但也作出了相應(yīng)的規(guī)范，未來證券從業(yè)人員擬可炒股。
　　這意味著什么？為何突然對證券從業(yè)人員“炒股”解禁？業(yè)內(nèi)認為，我國當(dāng)初在這方面作出限制，主要是由于當(dāng)時市場環(huán)境不成熟；如今隨著證券市場機制不斷完善和誠信程度不斷提高，再這么做，已不符合當(dāng)前市場發(fā)展的實際情況，因此放開是市場大勢所趨。
　　證券從業(yè)人員“炒股”解禁
　　根據(jù)草案，證券經(jīng)營機構(gòu)、證券交易場所和證券登記結(jié)算機構(gòu)的從業(yè)人員、國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)的工作人員以及其他證券從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)事先向其所在單位申報本人及配偶證券賬戶，并在買賣完成后3日內(nèi)申報買賣情況。
　　同時，修訂草案規(guī)定，證券經(jīng)營機構(gòu)、證券交易場所和證券登記結(jié)算機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員買賣證券申報、登記、審查和處置等管理制度，并向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)備案。
　　“之前之所以禁止，是為了規(guī)避內(nèi)幕交易，以及‘老鼠倉’問題。而現(xiàn)在要放開，則是交給了市場去規(guī)范，因為基金已經(jīng)放開了，所以證券也必然會放開。其實不管是禁止，還是放開，最根本在于監(jiān)管措施的完善，只要內(nèi)幕交易的懲罰力度足夠大，那么就可以有效規(guī)避這個問題。”財經(jīng)評論人士皮海洲評價說。
　　“以前是為了防止操縱市場，解禁則是想與國際接軌，最主要意味著我國證券市場變得更加成熟。”家和私募基金總裁孫加學(xué)認為。
　　解讀：放開是市場大勢所趨
　　華商牛博士認為，此項修訂的主要意義在于資本市場監(jiān)管從事前審批到事中監(jiān)管和事后監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，新機制更適合資本市場的制度，也是成熟資本市場的通行規(guī)則，有利于增加資本市場的靈活性。
　　事實上，在國外的成熟市場，從業(yè)人員合規(guī)合法地持有股票是正常的行為，而我國現(xiàn)行的證券法第43條規(guī)定，不允許證券公司從業(yè)人員依法合規(guī)持有股票，因此業(yè)內(nèi)認為，這實際上限制了市場的靈活性。伴隨著證券市場機制不斷完善，以及誠信程度的不斷提高，再加上各項監(jiān)管措施的逐步到位，允許證券從業(yè)人員買賣股票也將是大勢所趨。
　　“在國外的成熟市場，從業(yè)人員合規(guī)合法持有股票是正常的，而我國當(dāng)初在這方面作出限制，主要是由于當(dāng)時市場環(huán)境不成熟。
　　如今隨著證券市場機制不斷完善和誠信程度不斷提高，再這么做，已不符合當(dāng)前市場發(fā)展的實際情況。”一位投行人士認為。
　　長江證券投資顧問張立強認為，“一旦放開，也意味著證券人員從事代客理財?shù)?lsquo;陽光化’，這個意義上說，也是保護普通投資者的一種行為。”
　　文章來源：華商報