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國務院總理李克強2月25日主持召開國務院常務會議，確定進一步減稅降費措施、支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，部署加快重大水利工程建設(shè)、以公共產(chǎn)品投資促進穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)。
會議認為，應對當前經(jīng)濟下行壓力，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，積極的財政政策必須加力增效。要堅持創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，圍繞以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新打造新引擎，以擴大公共產(chǎn)品和服務供給改造傳統(tǒng)引擎，加強定向調(diào)控，加大財稅政策支持力度，用減稅降費鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，帶動社會就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配;推進包括重大水利工程在內(nèi)的公共設(shè)施建設(shè)，擴大有效投資需求，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
會議確定，繼續(xù)加大對小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的減稅降費力度。一是從2015年1月1日至2017年12月31日，將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍擴大到20萬元以內(nèi)(含20萬元)，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。二是從2015年4月1日起，將已經(jīng)試點的個人以股權(quán)、不動產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進行投資的實際收益，由一次性納稅改為分期納稅的優(yōu)惠政策推廣到全國，以激發(fā)民間個人投資活力。三是將失業(yè)保險費率由3%統(tǒng)一降至2%。初步測算，僅這一減費措施每年將減輕企業(yè)和員工負擔400多億元。
會議指出，目前納入規(guī)劃的172項重大水利工程，57項已開工建設(shè)，27項擬于今年內(nèi)開工，其余的要抓緊前期工作，條件成熟的應盡早開工。這些項目主要集中在中西部地區(qū)，涉及農(nóng)業(yè)節(jié)水、引調(diào)水、重點水源、江河湖泊治理、新建大型灌區(qū)等。加快建設(shè)這些重大工程事關(guān)民生福祉，有利于促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，對當前穩(wěn)增長也有重要意義。會議強調(diào)，一要落實目標責任制，加快項目審批和資金下達，力爭今年7月底前完成新開工項目的可研審批，中央財政用于續(xù)建項目的專項資金5月底前全部下達，中央預算內(nèi)水利投資6月底前下達90%以上。二要發(fā)揮開發(fā)性金融作用，通過專項過橋貸款等方式，為地方開展水利建設(shè)提供過渡性資金支持。地方政府也可通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)籌措建設(shè)資金。三要用改革的辦法，通過財政貼息或其他市場化融資渠道，鼓勵社會資本參與重大水利工程建設(shè)。四要對相關(guān)省份和重點項目開展專項督查、掛牌督辦，進度嚴重滯后的要及時調(diào)整投資計劃和資金預算，并督促整改、相應問責。
財政部財政科學研究所副所長白景明在接受證券時報記者采訪時表示，加大公共產(chǎn)品供給穩(wěn)增長，說明公共產(chǎn)品還有投資空間，有些公共產(chǎn)品跟社會發(fā)展的要求還有距離。公共產(chǎn)品的投資構(gòu)成了總需求的一部分，增加投資恰恰起到了穩(wěn)增長的作用。他同時表示，穩(wěn)增長并不是說明經(jīng)濟增長的速度特別低，我國經(jīng)濟依然是維持在中高速的增長，增加公共產(chǎn)品投資促進穩(wěn)增長是讓經(jīng)濟增速維持一個“穩(wěn)”的水平，不要過度下滑。
文章來源：證券業(yè)協(xié)會
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