中國證監(jiān)會副主席姚剛昨日表示，證監(jiān)會已經按照中央要求，于11月底將股票注冊制改革方案上報至國務院，將在討論完善細節(jié)后，明年向社會公開征求意見。
　　姚剛是在參加“加快發(fā)展多層次資本市場主題座談會“上作出上述表述的。他指出，目前我國多層次的股權市場體系已基本成型，包括交易所市場已形成不同的市場板塊，其中，全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)實現(xiàn)了較快的發(fā)展，預計年底前全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)的掛牌企業(yè)將超過1500家。
　　姚剛表示，按照政府職能轉變的要求，證監(jiān)會正在放開前端管控，加強事中事后監(jiān)管，明年還將進一步推進這項工作。
　　在加快多層次股權市場的建設方面，姚剛表示，證監(jiān)會已經按照中央要求，于11月底將股票注冊制改革方案上報至國務院，將在討論完善細節(jié)后，明年向社會公開征求意見，與此同時，證監(jiān)會還將討論取消股票發(fā)行的持續(xù)盈利條件，降低小微企業(yè)和創(chuàng)新性企業(yè)的上市門檻。進一步推動創(chuàng)業(yè)板改革，拓寬創(chuàng)業(yè)板市場的覆蓋面，豐富全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)的市場交易方式和融資方式，研究降低投資者適當性門檻。
　　他指出，證監(jiān)會還在研究制定區(qū)域性股權市場的監(jiān)管規(guī)則，加快區(qū)域性股權市場納入多層次股權市場體系。并且按照鼓勵創(chuàng)新、防范風險、趨利避害、健康發(fā)展的要求，制定股權眾籌的監(jiān)管規(guī)則，從而支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺融資。
　　在債券市場方面，姚剛提到，要大力發(fā)展交易所之間的債券市場，擴大公司債發(fā)行，將中小企業(yè)私募債的試點從兩個交易所擴大到全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)。支持更多中小微企業(yè)通過多層次的債券市場進行持續(xù)融資，推進企業(yè)資產和信貸資產平衡化的業(yè)務發(fā)展，并支持其在交易所市場上市交易，進一步豐富債權品種，發(fā)展適合不同投資者的多元化產品。
　　姚剛還強調，將穩(wěn)步擴大期貨衍生品市場，目前證監(jiān)會正在研究推出原油等大宗性資源型產品期貨，將開發(fā)商品期權，推出股票期權等工具。
　　此外，他表示，還要促進私募市場發(fā)展，建立合格投資者體系，規(guī)范募集行為，鼓勵私募股權投資基金、風險投資基金等各類投資基金的發(fā)展，引導民間投資投向實體經濟，發(fā)展券商的柜臺市場，逐步建立券商間的聯(lián)網(wǎng)和聯(lián)盟，開展多種柜臺交易業(yè)務。
　　文章來源：中國證券業(yè)協(xié)會