不增設(shè),根據(jù)人事部辦公廳《關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試專業(yè)設(shè)置的通知》(人辦發(fā)[2020]1號(hào))及有關(guān)文件精神,初、中級(jí)《專業(yè)知識(shí)和實(shí)務(wù)》科目均分為工商管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政稅收、金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)、人力資源管理、旅游經(jīng)濟(jì)、建筑與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等10個(gè)專業(yè)類別。
調(diào)整的主要理由
(一)保留專業(yè)
保留設(shè)置的專業(yè)有金融、人力資源管理、工商管理、財(cái)政與稅收、農(nóng)業(yè)等5個(gè)專業(yè)。
主要理由:金融、人力資源管理、工商管理專業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要職業(yè),從業(yè)人員眾多,社會(huì)通用性強(qiáng),人才需求量大。近10年來,三個(gè)專業(yè)的每年報(bào)考人數(shù)均超過10萬人(經(jīng)濟(jì)考試總計(jì)報(bào)考人數(shù)在50-70萬人),說明該三個(gè)專業(yè)設(shè)置合理,評(píng)價(jià)內(nèi)容適宜。財(cái)政與稅收、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)專業(yè)在經(jīng)濟(jì)系列中均為國家重點(diǎn)發(fā)展或扶植的行業(yè),專業(yè)性強(qiáng),不可替代性強(qiáng),代表性較廣泛,在目前國家職業(yè)資格清單中并無其他相關(guān)考試設(shè)置,故予以保留設(shè)置這5個(gè)專業(yè)。
(二)整合專業(yè)
一是合并水路、公路、鐵路、民航專業(yè),吸納郵電專業(yè)中“郵政運(yùn)輸”專業(yè)內(nèi)容,調(diào)整設(shè)置為運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)專業(yè)。
主要理由:鐵路、公路、水路、民航的發(fā)展及綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)、新的交通運(yùn)輸管理布局等,均由交通運(yùn)輸部統(tǒng)籌規(guī)劃。在經(jīng)濟(jì)考試中,水路、公路、鐵路、民航四個(gè)專業(yè)報(bào)考人數(shù)均不足1萬人,其中,水路、民航專業(yè)初級(jí)報(bào)考人員只有幾百人,不符合組織全國統(tǒng)一考試的條件。從行業(yè)管理和人才需求來看,不適宜再單獨(dú)分專業(yè)組織實(shí)施,建議予以合并。在新的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)專業(yè)中,將重點(diǎn)突出原有各專業(yè)間的共性內(nèi)容,可增加快遞等現(xiàn)代物流行業(yè)考核要求,更好地適應(yīng)新的交通運(yùn)輸體系建設(shè)。
二是合并建筑經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)專業(yè),調(diào)整設(shè)置為建筑經(jīng)濟(jì)專業(yè)。
主要理由:在國家職業(yè)資格目錄清單中,已設(shè)置了與房地產(chǎn)專業(yè)相近的準(zhǔn)入類和水平評(píng)價(jià)考試(房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員職業(yè)資格考試),考試內(nèi)容也與房地產(chǎn)專業(yè)經(jīng)濟(jì)的重合度較高,故經(jīng)濟(jì)考試不宜再重復(fù)設(shè)置該專業(yè)。同時(shí),建筑經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)屬建設(shè)行業(yè),專業(yè)基礎(chǔ)相近,符合合并組織的條件。合并后以原有建筑專業(yè)內(nèi)容為主,可適當(dāng)加入部分房地產(chǎn)專業(yè)內(nèi)容,調(diào)整設(shè)置為新的建筑經(jīng)濟(jì)專業(yè)。
三是改造商業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)內(nèi)容,吸納貿(mào)易、現(xiàn)代電子商務(wù)等內(nèi)容,調(diào)整設(shè)置為商務(wù)專業(yè)。
主要理由:現(xiàn)行的商業(yè)經(jīng)濟(jì)與工商管理兩個(gè)專業(yè)存在一定程度的內(nèi)容重疊和交叉。從歷年報(bào)考數(shù)據(jù)看,商業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才的社會(huì)需求并不大。而商務(wù)是職業(yè)分類中經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一級(jí)類別,專業(yè)設(shè)置定位于商務(wù)領(lǐng)域的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng),可涵蓋傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、現(xiàn)代電子商務(wù)等內(nèi)容。隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的不斷推進(jìn),各類商務(wù)活動(dòng)將日益頻繁,商務(wù)專業(yè)人才在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中將發(fā)揮越來越重要的作用。調(diào)整該專業(yè)有助于清晰定位相應(yīng)的從業(yè)群體,還有利于暢通商務(wù)領(lǐng)域各類專業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展通道。
(三)新增專業(yè):知識(shí)產(chǎn)權(quán)
主要理由:知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的專業(yè)人才承擔(dān)著保護(hù)創(chuàng)新和激勵(lì)創(chuàng)新的重要作用。2010年,《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》將知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才列為戰(zhàn)略性急需緊缺人才,作為深入實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加快推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》明確提出要“進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度”。目前,全國從業(yè)人員規(guī)模超過100萬人,尚未設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)職稱系列,雖有部分省市陸續(xù)開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)職稱評(píng)審試點(diǎn),但行業(yè)從業(yè)人員“職稱評(píng)審難”的問題長期得不到解決。根據(jù)《職業(yè)分類大典》,知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員屬于經(jīng)濟(jì)和金融專業(yè)人員中類,專業(yè)內(nèi)容可根據(jù)職業(yè)大典分類包括專利代理、商標(biāo)代理、專利審查、商標(biāo)審查、專利管理、商標(biāo)管理、版權(quán)管理和專利信息分析等內(nèi)容。開設(shè)該專業(yè)對(duì)于團(tuán)結(jié)凝聚各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才職業(yè)發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè),激勵(lì)和保護(hù)全社會(huì)創(chuàng)新具有重要意義。
(四)取消專業(yè)
取消設(shè)置的專業(yè)有保險(xiǎn)、郵電經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)等3個(gè)專業(yè)。
主要理由:郵電經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)專業(yè)是歷年報(bào)考規(guī)模最小的專業(yè),考試需求一直不大。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,郵政、電信已不再作為一體化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),現(xiàn)行專業(yè)設(shè)置已明顯不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。旅游行業(yè)以民辦旅游公司居多,對(duì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審需求不大,業(yè)內(nèi)組織的導(dǎo)游證和旅行社職業(yè)經(jīng)理人考試已足以滿足旅游市場從業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展需要。保險(xiǎn)專業(yè)社會(huì)需求一直也不大,近年來報(bào)考總量每年約5千人,專業(yè)內(nèi)容上與金融有一定交叉;隨著此次深化金融監(jiān)管體制改革(合并銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì),組建中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)),金融、保險(xiǎn)專業(yè)也將深度融合。保險(xiǎn)專業(yè)取消后,涉及保險(xiǎn)行業(yè)的部分專業(yè)內(nèi)容可納入金融專業(yè)一并考查。郵電經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)專業(yè)取消后,對(duì)應(yīng)的報(bào)考群體可分別報(bào)考運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)、工商管理或商務(wù)等專業(yè)。
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