金融安全是相對于金融危險(俗稱金融風(fēng)險)而言的。在某一區(qū)域的某一時期沒有出現(xiàn)金融危險并導(dǎo)致金融、經(jīng)濟(jì)的紊亂，我們就可以說實(shí)現(xiàn)了金融安全。
事實(shí)上沒有金融危險只是一種美好的愿望。金融業(yè)從其產(chǎn)生的第一天起，實(shí)際上就埋下了危險的種子。因?yàn)榻鹑跇I(yè)在其貌似穩(wěn)健的外表掩飾下存在著難以克服的內(nèi)在脆弱性。這種脆弱性根源于金融業(yè)務(wù)運(yùn)作的自身特性。
我們知道，金融是貨幣資金的融通，辦理金融業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)其業(yè)務(wù)活動基本上都可以通過其資產(chǎn)負(fù)債表反映出來。從其負(fù)債方來看，主要是各種存款、同業(yè)拆入、向中央銀行借款等。
這些負(fù)債的形成和清償都具有很大的不確定性。從其資產(chǎn)方來看，主要是各種貸款、投資、同業(yè)拆出等。與負(fù)債相比，資產(chǎn)具有更大的不確定性。因?yàn)檫@里至少涉及到兩個方面的問題。
一是金融機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)運(yùn)用時的預(yù)測、決策的準(zhǔn)確性;
二是受信方的信譽(yù)高低和資金運(yùn)用效益的好壞。
這兩方面的問題因受多種因素的影響而很難準(zhǔn)確把握。資產(chǎn)和負(fù)債雙方的不確定性使人很難協(xié)調(diào)好資產(chǎn)和負(fù)債的平衡，從而使金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營呈現(xiàn)不確定性特點(diǎn)，表現(xiàn)出一定的脆弱性。
這種脆弱性實(shí)際上也反映了其危險性。一旦失去平衡和支撐，這種脆弱性就會演化為風(fēng)險損失，出現(xiàn)金融危機(jī)，危及一國社會經(jīng)濟(jì)的安危。因此，我們對金融業(yè)的安全問題應(yīng)給予足夠的重視。
事實(shí)上，人們在不懈地努力保證金融安全，使金融業(yè)固有的脆弱性不致于充分暴露而引發(fā)金融危機(jī)。
我們從金融業(yè)的發(fā)展歷史中可以看出，雖然金融業(yè)有其脆弱性，但并不是那么危險可怕，全球金融危機(jī)屈指可數(shù)。
相反，金融業(yè)在一步一步的發(fā)展壯大，成為一種相對獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)且成了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)達(dá)必不可少的因素。
金融業(yè)之所以沒有爆發(fā)頻繁的金融危機(jī)，關(guān)鍵在于在金融業(yè)固有的脆弱性特征下，有一個與金融業(yè)的發(fā)展變化相適應(yīng)的相對穩(wěn)定可靠的支撐系統(tǒng)，即保障金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行而不致于使危險變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的安全保障系統(tǒng)。
這個保障系統(tǒng)愈健全，金融危險變?yōu)槲C(jī)的可能性就愈小，即使出現(xiàn)危機(jī)，也只是程度輕微、涉及面狹窄、通過金融系統(tǒng)自身可以解決的小范圍風(fēng)波，而不至于影響整個金融業(yè)和經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。
我們今天所尋求的金融安全區(qū)，實(shí)際上也就是要營造這樣一個金融安全保障系統(tǒng)。金融安全區(qū)是一個地理區(qū)位范疇的相對概念，從其本質(zhì)上講，是一種金融運(yùn)行的安全保障機(jī)制或系統(tǒng)。
金融安全區(qū)的特征
1.公民的信用意識強(qiáng)，在全社會形成了重信、遵信、守信、崇信的良好風(fēng)尚;
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，且與金融發(fā)展相匹配，實(shí)物經(jīng)濟(jì)與金融交易不致脫節(jié)，不存在經(jīng)濟(jì)泡沫成份;
3.市場主體行為規(guī)范，有很強(qiáng)的自我約束能力;
4.市場法制健全，法律法規(guī)全面、準(zhǔn)確、具體、有可操作性，且執(zhí)法有力;
5.金融監(jiān)管有力，調(diào)控得當(dāng)。
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