公共財政學是什么

公共財政學(Public Finance)

公共財政學是現(xiàn)代經(jīng)濟學的一個重要分支，是研究政府經(jīng)濟行為、描述和分析政府經(jīng)濟活動的一門學科，主要研究政府收支行為及其對經(jīng)濟的影響。

公共財政學主要包括政府經(jīng)濟職能、公共選擇、公共支出、公共收入及政府分權(quán)等內(nèi)容，其制度基礎是市場經(jīng)濟制度和民主政治制度。

公共財政學的理論體系及其適用性

公共財政學研究的是市場經(jīng)濟環(huán)境中的政府行為，以承認市場經(jīng)濟制度的有效性為前提。

在承認市場經(jīng)濟制度有效性的基本前提下，公共財政學從完全競爭市場假設出發(fā)，嚴格而科學地界定了政府的職能范圍。

由于現(xiàn)實中完全競爭條件難以滿足，市場失靈不可避免，政府干預就有了合理依據(jù)。

在資源配置方面，由于存在外部性、公共品、壟斷、信息不對稱等現(xiàn)象，資源配置不可能實現(xiàn)效率標準，政府有責任介入，以改善資源配置效率。

在收入分配方面，市場經(jīng)濟按要素分配雖然符合效率要求，但由于個人要素稟賦、教育機會、勞動能力等存在差異，收入差距拉大是必然結(jié)果，社會最終不可避免地存在著弱勢群體。

因此，政府必須運用收入和支出手段，公平收入分配。在經(jīng)濟穩(wěn)定增長方面，凱恩斯主義和新凱恩斯主義等為政府干預提供了理論基礎，主張政府在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟方面應發(fā)揮積極作用。

資源配置、公平分配和穩(wěn)定經(jīng)濟就成為現(xiàn)代政府的三大經(jīng)濟職能。

在令人信服地得出市場經(jīng)濟條件下的政府職能后，公共財政學吸收了公共選擇學派的思想，對肩負重任的政府本身給予了必不可少的關注。

關于政府有兩種截然不同觀點：

一種觀點認為政府是一個獨立實體，其目標是社會利益最大化;

另一種觀點認為政府是個體公民賴以作出集體決策實現(xiàn)個人目的的手段。

公共財政學的特點

(1)公共財政是為市場提供公共服務的財政;

(2)公共財政是與社會主義以市場經(jīng)濟有內(nèi)在聯(lián)系的財政;

(3)公共財政是對市場經(jīng)濟運行進行宏觀調(diào)控的財政;

(4)公共財政是面向全社會進行分配的財政。